Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Протокол <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> край, д.Кондратово <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25-2, заграничный паспорт РФ 65 <НОМЕР> от <ДАТА3>,
установил :
<ФИО3> совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в 19.08 час. в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, в ходе оформления международного рейса Анталья (Турция) - <АДРЕС> (Россия) при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у <ФИО3>, следовавшей по «зеленому» коридору, обнаружены сигареты общим количеством 300 штук: 15 пачек сигарет «Marlboro double mix», с содержание никотина 0,4 мг, страна происхождения Швейцария.
<ФИО3> при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, должностному лицу таможенного поста не предъявляла, к должностному лицу таможенного поста не обращалась, разрешительные документы на перемещаемый товар не предъявляла. По протоколу изъятия от <ДАТА5> <НОМЕР> у <ФИО3> изъяты сигареты «Marlboro double mix», в количестве 5 пачек по 20 шт. в каждой, всего в количестве 100 шт., с содержание никотина 0,4 мг, страна происхождения Швейцария. По расписке от <ДАТА5> <ФИО3> выданы сигареты «Marlboro double mix», в количестве 10 пачек по 20 шт. в каждой, всего в количестве 200 шт., с содержание никотина 0,4 мг, страна происхождения Швейцария. <ФИО3> в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Положениями ст. 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
С <ДАТА6> вступил в силу и действует на территории России Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии со статьей 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с Приказом ФТС России от <ДАТА7> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте <ДАТА8> <НОМЕР>) «Об определении мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора» пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская, включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора. В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА9> <НОМЕР> пункт пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами, содержащими сведения об основных положениях таможенного законодательства Евразийского экономического союза по вопросам перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства.
В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.
В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с частью 2 и частью 3 пункта 1 статьи 260, пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. С <ДАТА10> вступило в силу и действует на территории Евразийского экономического союза решение Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение). Согласно приложению <НОМЕР> к Решению - «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», установлено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
«Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА12> <НОМЕР>), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА13> <НОМЕР>. Согласно ст.4 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», с <ДАТА16> запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением. Положением о порядке ввоза на территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА17> <НОМЕР> (далее - Положение) определено, что к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относится в том числе, документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза.
Согласно ст.7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования подтверждается в случаях и в порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов Союза в соответствии с Договором о союзе, путем предоставления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. В соответствии с пунктом 2 Положения документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах подлежат представлению таможенным органам одновременно с таможенной декларацией на товары, подпадающие под действие технических регламентов Таможенного союза. Согласно пп.2 пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией. С <ДАТА10> вступило в силу и действует на территории Евразийского экономического союза решение Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение). Согласно приложению <НОМЕР> к Решению - «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», установлено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами. Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры. В соответствии пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары. Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; распиской <ФИО3> о разъяснении права выбора, согласно которой <ФИО3> выданы 200 шт. сигарет; актом таможенного досмотра с приложением - фотоснимками табачной продукции; диском с информацией о пересечении Таможенной границы в пункте пропуска таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> и изъятия вещей и документов; заключением эксперта; протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением, к котором <ФИО3> указала о том, что не знала о допустимом к ввозу количестве сигарет; и другими материалами дела.
Действия <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - сигареты «Marlboro double mix», в количестве 5 пачек по 20 шт. в каждой, всего в количестве 100 шт., с содержание никотина 0,4 мг, страна происхождения Швейцария, изъятого на таможенном посту Аэропорт <АДРЕС> по протоколу изъятия <НОМЕР> от <ДАТА4> и хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> Пермской Таможни.
Исполнение постановления в части конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт <АДРЕС>, по вступлении постановления в законная силу поручить Пермской таможне. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.
Мировой судья- подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>