№ 5-328/2023 УИД 61MS0146-01-2023-002591-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2023 года г. Морозовск Ростовская область

Мировой судья судебного участка № 2 Морозовского судебного района Ростовской области ФИО1,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Сбродова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФобАП, в отношении заведующего Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Звездочка» (сокращенное наименование: МБДОУ детский сад «Звездочка») ФИО2, 12<ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения представленный материал не содержит,

установил:

Заведующий МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2, находясь по адресу: <...>, в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ч. 2 ст. 5 Областного закона Ростовской области от 07.03.2006 № 461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области», п. 8 Порядка квотирования рабочих мест для инвалидов в Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области № 476 от 01.06.2012, не представила в ГКУ РО «Центр занятости населения Морозовского района» ежемесячную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за август 2023 года (срок представления сведений - сентябрь 2023 года). Соответственно датой совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФобАП является 02.10.2023. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - заведующий МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела посредством направления СМС-сообщения, поскольку в деле имелось согласие на СМС-извещение, не явилась, ходатайство об отложении не заявила. Кроме этого, материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП.

Помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Сбродов В.И. в судебном заседании просил суд признать заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФобАП и назначить ей наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Мировой судья, проверив обстоятельства возбуждения дела, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно ст. 20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Физическим лицом признается лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Правительством Ростовской области в целях обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 №1032 «О занятости населения в Российской Федерации» утвержден Порядок квотирования рабочих мест для инвалидов в Ростовской области (Постановление Правительства РО № 476 от 01.06.2012, далее - Порядок). В соответствии с п. 8 Порядка квотирования рабочих мест для инвалидов в Ростовской области, работодатели ежемесячно представляют центрам занятости населения информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, посредством ее размещения на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - единая цифровая платформа); единой цифровой платформе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал). В соответствии со статьей 19.7 КРФобАП административным правонарушением признается Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Вина заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФобАП, подтверждается: - постановлением прокурора Морозовского района Ростовской области от 18.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КРФобАП в отношении заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2, - копией ответа ГКУ РО «Центр занятости населения Морозовского района» от 03.10.2023 в адрес прокурора Морозовского района, согласно которому МБДОУ детский сад «Звездочка» указанные сведения не представлены, - письменными объяснениями заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 от 18.10.2023, - уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении и необходимости явки в прокуратуру Морозовского района от 16.10.2023, - справкой помощника прокурора Морозовского района Ясиновской Я.А. о выявлении нарушения в ходе проверки информации в отношении заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 от 16.10.2023, - копией приказа о приеме на работу заведующим МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 от 23.03.2021, - заявлением ФИО2 о рассмотрении дела в ее отсутствие, - копией Выписки из ЕГРЮЛ от 19.10.2023 на МБДОУ детский сад «Звездочка», согласно которой заведующим является ФИО2 Действия заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 необходимо квалифицировать по ст. 19.7 КРФобАП как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При определении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2, не установлено. При назначении наказания мировой судья также учитывает имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Руководствуясь ст. 19.7, ст. ст. 29.9-29.11 КРФобАП, мировой судья

постановил:

признать заведующего МБДОУ детский сад «Звездочка» ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФобАП, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья