Решение по административному делу

2025-05-29 10:46:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 10:46:33 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-181/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «УК «Аралия», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2025 года Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области в отношении ООО «УК «Аралия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, согласно которому в вину юридического лица вменяется непредставление в территориальный Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно в установленный предписанием N 588/104/04-2 от 19.07.2024 срок до 20.01.2025 ООО «УК «Аралия» не направило информацию и документы, подтверждающую устранение нарушений. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности., будучи надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении суду не заявляла, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица. Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно статье 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в действиях (бездействии) субъекта ответственности по непредставлению в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Из протокола об административном правонарушении следует, что Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области по результатам плановой выездной проверки в адрес последнего выдано предписание N 588/104/04-2 от 19.07.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологический требований в срок до 20.01.2025. Информацию и документы, подтверждающие устранение нарушений ООО «УК «Аралия» предписано представить в Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области в срок до 20.01.2025. Данное предписание ООО «УК «Аралия» не было обжаловано и не отменено, в связи с чем являлось обязательным для исполнения, однако в установленный срок информация и документы представлены не были. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данном случае требование о представлении информации и документов о выполнении предписания установлено не на основании запроса, а самим предписанием, более того являлось одним из его требований. Ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а не ст. 19.7 КоАП РФ. Поскольку истребование органом государственного контроля информации о принятых мерах по предписанию, ранее выданным предписанием об устранении выявленных нарушений действующим законодательством не предусмотрено, соответственно действия юридического лица не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При этом, постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) от 26 марта 2025 года ООО «УК «Аралия» привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписания N 588/104/04-2 от 19.07.2024. В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно п. 2, 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, а также в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Исследовав совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях (бездействии) ООО «УК «Аралия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1 - 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Аралия» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, через мирового судью судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск)либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ООО «УК «Аралия», должностного лица, составившего протокол.

И.о. мирового судьи

Судебного участка № 27 ФИО1