<НОМЕР> УИД 38MS0026-01-2023-002344-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Полежаева Екатерина Юрьевна, в помещении судебного участка <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, д. 101), рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное Управлением Росреестра по <АДРЕС> области (664056, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ранее не подвергавшейся административному взысканию за однородные правонарушения, по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам обработки данных, полученных в результате произведенного обследования, данных, содержащихся в ЕГРН, а также выездного обследования соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ использует земельные участки площадью 61 кв.м. и 938 кв.м., смежно расположенные с юго-западной и северо-восточной и сторон участка с кадастровым номером <НОМЕР>, не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на данные земельные участки отсутствуют. Кроме этого, установлено, что дополнительно огороженные земельные участки площадью 61 кв.м. и 938 кв.м. являются землями государственной собственности, собственность на которые не разграничена. Согласно предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> было предписано устранить допущенное нарушение требований земельного законодательства, а именно освободить и прекратить использовать земельные участки общей площадью 61,04 кв.м., 937,58 кв.м., прилегающих к юго-западной и северо-восточной сторон участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, посредством демонтажа ограждения, установки его в документальные границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, либо представления оформленных в установленном законом порядке документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством РФ права на земельные участки, прилегающие с эго-западной и северо-восточной сторон участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, в срок по <ДАТА5> Который впоследствии был продлен до <ДАТА6> и <ДАТА7> включительно. Ходатайство о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства в адрес Управления Росреестра по <АДРЕС> области от ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало. Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешение, использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 2196 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем в ЕГРН имеется запись регистрации №<НОМЕР>-38/012/2017-1 от <ДАТА8> При осмотре на местности земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что земельный участок по периметру огорожен частично деревянным забором, частично забором из металлопрофиля. Доступ на участок осуществляется с юго-западной стороны, со стороны ул. <АДРЕС>, через ворота и калитку металлопрофиля, а также с эго-восточной стороны через металлические ворота. На земельном участке расположены дом, хозяйственные постройки. По результатам анализа предыдущих материалов проверочных мероприятий, визуального осмотра проверяемого земельного участка, установлено, что ограждение проверяемого земельного участка с юго-западной, юго-восточной и северо-восточной сторон земельного участка расположено за границами участка с кадастровым номером <НОМЕР>, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Единым забором с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР> огорожены земельные участки площадью: - 1305 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <НОМЕР> (земли сельскохозяйственного назначения); - 61 кв.м., прилегающий с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> (земли, государственная собственность на которые не разграничена); - 838 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> (земли, государственная собственность на которые не разграничена).

По результатам анализа предыдущих материалов проверочных мероприятий, визуального осмотра проверяемого земельного участка, установлено, что ограждение, установленное на местности участка, не менялось и не переставлялось, участок огорожен на местности в прежних границах.

Согласно данных ЕГРН сведения о границе и площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не изменялись.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от <ДАТА9> <НОМЕР>. В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от <ДАТА9> <НОМЕР>. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. В соответствии со ст.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу ст.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 1360 ГК РФ. Земельные участки площадью 61 кв.м. и 938 кв.м., смежно расположенные с юго-западной и северо-восточной и сторон участка с кадастровым номером <НОМЕР>, не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на данные земельные участки отсутствуют. Кроме этого, установлено, что дополнительно огороженные земельные участки площадью 61 кв.м. и 938 кв.м. являются землями государственной собственности, собственность на которые не разграничена. Таким образом, по результатам выездного обследования установлено, что в срок по <ДАТА10> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> продолжает использовать земельные участки площадью 61 кв.м., смежный с юго-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>; площадью 938 кв.м., смежный с северо-восточной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, посредством ограждения, размещения хозяйственной постройки и ограничения доступа третьих лиц. Нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке не устранено. В соответствии с нормами ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусмотрена административная ответственность. Таким образом, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее вынесенное предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленный срок не выполнено, за что ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В судебное заседание ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, извещен надлежаще, уважительных причин неявки не представил, ходатайство об отложении не поступило. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Факт совершения административного правонарушения ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором указано, что в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок по <ДАТА10> включительно, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> данное предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР> в установленный срок не выполнено; - актом проверки от <ДАТА4>, согласно которому которым установлено использование ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> земельных участков площадью 61 кв.м., смежный с юго-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>; площадью 938 кв.м., смежный с северо-восточной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, посредством ограждения, размещения хозяйственной постройки и ограничения доступа третьих лиц, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки; - предписанием по устранению выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>, в соответствии с которым ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок по <ДАТА12> обязан устранить допущенные нарушения, а именно: прекратить использовать и освободить самовольно занятые части земельных участков, либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на вышеуказанные части земельных участков; - решениями об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА13> и от <ДАТА14> года; - заданием на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому необходимо провести выездное обследование объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>; - протоколом осмотра и протоколом инструментального обследования от <ДАТА10>, в соответствии с которыми был осмотрен объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10>, которым было установлено, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> продолжает использовать земельные участки

площадью 61 кв.м., смежный с юго-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>; площадью 938 кв.м., смежный с северо-восточной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, посредством ограждения, размещения хозяйственной постройки и ограничения доступа третьих лиц, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки, предписание от <ДАТА16> не исполнено.

Поскольку мировым судьей установлены события правонарушения, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнил объективную сторону правонарушения, является субъектом правонарушения, вина его установлена, объекту посягательства причинен вред, мировой судья признает ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, что влечет назначение наказания, как меры государственного принуждения. Обсуждая вопрос о назначении наказания в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо назначить наказание в пределах санкции ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, назначить наказание - административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства, подлежащий перечислению:

УФК по <АДРЕС> обл. (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя 03100643000000013400 Отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> номер счета банка получателя платежа 40102810145370000026 БИК <НОМЕР> КБК 83711601193010005140 ОКТМО 25703000 УИН 0376068820072023396400283. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Полежаева