<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> материалы дела об административном правонарушении, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Крутово, <АДРЕС>, являющейся управляющей ТСЖ «Восток» (г. <АДРЕС>, ул. 1 Полевая, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП,

установил:

Должностное лицо - управляющая ТСЖ «Восток» <ФИО2> <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 1 Полевая, д. 36А, совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры <АДРЕС> области проведена проверка деятельности ТСЖ «Восток», в ходе которой были выявлены нарушения жилищного законодательства, по результатам проверки <ДАТА5> вынесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований законодательства. Требования прокурора об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере ЖКХ, изложенные в представлении, в установленный в представлении срок (1 месяц) не выполнены, безотлагательно представление с участием представителя прокуратуры района не рассмотрено, как указано в представлении конкретные меры по устранению допущенных нарушений должностным лицом не предприняты, вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности не рассмотрен, о результатах рассмотрения представления в установленный срок не сообщено, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебном заседании <ФИО2> согласилась в постановлением прокурора, сообщила, что меры к устранению выявленных нарушений, относительно размещения площадки для сбора твердых коммунальных отходов в настоящее время предприняты, проведены переговоры с управляющей компанией о размещении контейнерной площадки для сбора ТКО в установленном законом порядке, решается вопрос об обжаловании решения о передаче в собственность места для размещения контейнера в собственность управляющей компании, ответ в прокуратуру был подготовлен, направлен по электронной почте, представить подтверждение отправки не возможно, почтовым отправление ответ на представление в прокуратуру не направлялся, лично ей, как управляющей ТСЖ в прокуратуру в установленный срок не представлен, получен представителем прокуратуры <ДАТА6>, просила суд назначить наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения, поскольку совершено оно впервые, впредь подобного с ее стороны допущено не будет.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> постановление прокуратуры поддержал, по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, поскольку в установленный законом срок предписание заместителя прокурора в полном объеме не было исполнено, в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ и ее вина в совершении административного правонарушения полностью доказана, возражал против предупреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в частности, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Между тем, требования прокурора об устранении выявленных нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в установленный в предписании срок управляющей ТСЖ «Восток» не устранены, представление с участием прокуратуры не рассмотрено, сведения об исполнении и предписания в установленный срок не представлены конкретные меры по выявленным прокуратурой нарушениям не приняты, тем самым умышленно не исполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении управляющей ТСЖ «Восток» <ФИО2> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Вина в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, представлением об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального от <ДАТА5>, письмом об исполнении представления, полученным прокуратурой <ДАТА6> и иными письменными доказательствами. Таким образом, в действиях (бездействии) управляющей ТСЖ «Восток» <ФИО2> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 17.7 КоАП РФ: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в отношении управляющей ТСЖ «Восток» <ФИО2> уполномоченным должностным лицом прокуратуры и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому постановление признается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы управляющей ТСЖ «Восток» <ФИО2> о направлении письма об исполнении представления посредством электронной почты, без представления суду соответствующих доказательств, суд считает несостоятельным и расценивает как способ защиты с целью избежать административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и примечания к ней: административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> ТСЖ «Восток» заключен договор о передаче <ФИО2> полномочий единоличного исполнительного органа ТСЖ. Представление прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> не обжаловалось, данное представление до настоящего времени незаконным не признано и не отменено.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что действия (бездействия) <ФИО2> правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитывается характер правонарушения, личность виновного, возраст, его имущественное и семейное положение, обстоятельство, смягчающее ответственность - совершение административного правонарушения впервые, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

Санкцией ст. 17.7 КРФ об АП предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Статья 17.7 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что <ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении, в связи с чем назначенное наказание подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст.4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья <ФИО1>