Постановление по делу № 5-163/2025 от 11.06.2025

Решение по административному делу

2025-08-27 15:11:25 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 15:11:25 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 57MS0016-01-2025-000929-10 Дело № 5-163/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2025 года пгт.Змиевка

Мировой судья судебного участка Свердловского района Орловской области Митина Т.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка Свердловского района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

В рамках государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, на основании распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от 05.05.2025 <НОМЕР>, в период с 12.05.2025 по 21.05.2025 в отношении администрации Свердловского района Орловской области проведена внеплановая выездная проверка в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений от 07.05.2024 <НОМЕР> (срок устранения нарушений -06.05.2025). По итогам проверки было установлено, что нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, указанные в подпунктах 3-7, 9-22 пункта 5 предписания об устранении нарушений от 07.05.2024 <НОМЕР>, не устранены в установленный срок. Данные нарушения отражены в акте выездной проверки от 21.05.2025 <НОМЕР>. В ходе проведения проверки документы и сведения, подтверждающие принятие действенных мер по устранению указанных нарушений, представлены не были. В связи чем, по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что в 00 час. 00 мин. 07.05.2025 по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт.Змиёвка, ул. Ленина, д. 48, должностным лицом - главой Свердловского района Орловской области ФИО1, не выполнены подпункты 3-7, 9-22 пункта 5 предписания об устранении нарушений от 07.05.2024 <НОМЕР>, а именно: 1.Не обеспечено поддержание в мирное время в состоянии постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), находящихся в собственности Свердловского района Орловской области и закрепленных за муниципальными унитарным предприятием и учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно: ЗС ГО, инв. № №: 0838-58, 0843- 58. Данные ЗС ГО оцениваются как «ограничено готово» к приему укрываемых (пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, подпункт 15.4 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 2. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 3. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 4. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов иных средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 5. Не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (пункты 3, 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункты 7, 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России № 578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 6. Не создан резерв технических средств оповещения (пункт 15 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункт 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России N° 578, Минкомсвязи России № 565 от 31.07.2020) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 7. Не обеспечено оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения (подпункт 15.10 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.9 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 8. Личный состав спасательных служб гражданской обороны Свердловского района Орловской области, создаваемых на базе структурных подразделений администрации Свердловского района Орловской области и организаций, находящихся в ведении администрации Свердловского района Орловской области, не оснащен необходимым имуществом (пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 №701; подпункты 15.6, 15.15 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.9 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 9. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, находящемся в казне Свердловского района Орловской области, не обеспечена защита входа в ЗС ГО от атмосферных осадков (подпункт 3.2.6 пункта 3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»);

10. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечено обозначение входа в ЗС ГО путем нанесения установленного знака на видном месте (подпункт 6.2.1 пункта 6.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 11. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечена гидроизоляция ЗС ГО (допускается сырость и скопление влаги на полу в отдельных помещениях) (подпункт 3.2.7 пункта 3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583; пункты 2, 3 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 12. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, имеются отверстия и проемы в ограждающих конструкциях, не предназначенных для входа, выхода из противорадиационного укрытия или вентиляции (подпункт 3.2.2 пункта 3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от № 583; пункты 2, 3 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 13. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, допускается складирование горючего материала (мусора) при отсутствии автоматической системы пожаротушения (подпункт 3.1.2 пункта 3.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583; пункт 12 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»);

14. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечено наличие установленной требованиями документации ЗС ГО (пункт 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»);

- протоколом об административном правонарушении от 21.05.2025, соответствующим требованиям, предусмотренным КоАП РФ, в котором имеется подпись ФИО1, - распоряжением (решением) о проведении выездной проверки от 05.05.2025 в отношении Администрации Свердловского района Орловской области, в соответствии с которым срок проведения проверки с 12.05.2025 по 06.06.2025. С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен 06.05.2025; - актом выездной проверки от 21.05.2025 <НОМЕР>, согласно которого проверка проведена с 12.05.2025 по 21.05.2025, при проведении проверки установлено, в том числе, что: 1.Не обеспечено поддержание в мирное время в состоянии постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), находящихся в собственности Свердловского района Орловской области и закрепленных за муниципальными унитарным предприятием и учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно: ЗС ГО, инв. № №: 0838-58, 0843- 58. Данные ЗС ГО оцениваются как «ограничено готово» к приему укрываемых (пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, подпункт 15.4 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 2. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 3. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 4. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов иных средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 5. Не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (пункты 3, 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункты 7, 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России № 578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 6. Не создан резерв технических средств оповещения (пункт 15 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункт 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России N° 578, Минкомсвязи России № 565 от 31.07.2020) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 7. Не обеспечено оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения (подпункт 15.10 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.9 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 8. Личный состав спасательных служб гражданской обороны Свердловского района Орловской области, создаваемых на базе структурных подразделений администрации Свердловского района Орловской области и организаций, находящихся в ведении администрации Свердловского района Орловской области, не оснащен необходимым имуществом (пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 №701; подпункты 15.6, 15.15 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.9 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 9. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, находящемся в казне Свердловского района Орловской области, не обеспечена защита входа в ЗС ГО от атмосферных осадков (подпункт 3.2.6 пункта 3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»);

15. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечено поддержание температуры в соответствии с требованиями проектной документации (подпункт 3.2.7 пункта 3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 16. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению инженерно-технического оборудования ЗС ГО, инв. № 0836-58 (отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, система водоснабжения или баки для запаса воды, система канализации, электроснабжения, отопления) (пункт 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»). - предписанием об устранении нарушений от 07.05.2024 <НОМЕР>, согласно которого администрации Свердловского района Орловской области в целях исполнения предписания необходимо было устранить в срок до 06.05.2025, в том числе следующие нарушения: 1.Не обеспечено поддержание в мирное время в состоянии постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), находящихся в собственности Свердловского района Орловской области и закрепленных за муниципальными унитарным предприятием и учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно: ЗС ГО, инв. № №: 0838-58, 0843- 58. Данные ЗС ГО оцениваются как «ограничено готово» к приему укрываемых (пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, подпункт 15.4 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 2. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 3. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 4. Не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов иных средств (пункты 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, подпункты 15.6, 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.7 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 5. Не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (пункты 3, 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункты 7, 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России № 578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 6. Не создан резерв технических средств оповещения (пункт 15 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункт 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России N° 578, Минкомсвязи России № 565 от 31.07.2020) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 7. Не обеспечено оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения (подпункт 15.10 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.9 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 8. Личный состав спасательных служб гражданской обороны Свердловского района Орловской области, создаваемых на базе структурных подразделений администрации Свердловского района Орловской области и организаций, находящихся в ведении администрации Свердловского района Орловской области, не оснащен необходимым имуществом (пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 №701; подпункты 15.6, 15.15 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) (нарушение абз.9 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»); 9. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, находящемся в казне Свердловского района Орловской области, не обеспечена защита входа в ЗС ГО от атмосферных осадков (подпункт 3.2.6 пункта 3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (нарушение абз.4 пункт 2 статья 8 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»);

Сведений о том, что предписание об устранении нарушений от 07.05.2024 обжаловалось в установленном законом порядке, - в материалах дела не имеется, как и не имеется сведений об устранении нарушений в установленный предписанием срок.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь главой Свердловского района Орловской области, является субъектом данного административного правонарушения.

Таким образом, по результатам оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что глава Свердловского района Орловской области ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины должностного лица в совершении вмененного ему административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, судья считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Квалификация действий ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является правильной, поскольку он совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек. В связи с тем, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, поэтому отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Тем самым в рамках рассматриваемого дела оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным не усматривается. В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При решении вопроса о виде и размере наказания мировой судья учитывает вышеизложенное, а также требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, подтвержденные имеющимися в материалах дела доказательствами, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение, в силу чего судья считает необходимым назначить должностному лицу - Главе Свердловского района Орловской области ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - Главу Свердловского района Орловской области ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 коп.

Информация о получателе штрафа: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, 04542200470), ИНН: <***>, КПП 575101001, р/сч <***> в отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г. Орел, кор/сч 40102810545370000046, КБК:80511602010020000140, ОКТМО: 54652000, БИК: 015402901, УИН: 0411871200005500002160208. Административный штраф в силу ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция - представлена в судебный участок Свердловского района Орловской области.

Ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок Свердловского района Орловской области, либо направить по почте (303320, Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиёвка, ул. Чапаева, д. 8), либо направить по электронной почте sd_mirsud@adm.orel.ru, либо направить по факсу (8 48645) 2-10-54. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Т.В. Митина