Решение по административному делу

2026-02-19 13:49:25 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 13:49:25 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-165/2025

УИД № 41MS0035-01-2025-001045-25

Судебный участок № 35 Олюторского судебного района Камчатского края

ул. Советская, д. 72, п.Оссора,

Карагинский район, Камчатский край, 688700

сайт: www.35.kmch.msudrf.ru; e-mail: Kamsud35@list.ru; тел./факс: <***>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Оссора Камчатский край 17 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №35 Олюторского судебного района Камчатского края Выродова <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества «Оссора» ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2>, в течение года не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь страхователем и генеральным директором АО «Оссора» расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, находясь по месту исполнения своих служебных обязанностей, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО3, представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, по телекоммуникационным каналам связи 09 июня 2025 года, в нарушение срока представления сведений о трудовой деятельности установленного п.6 ст.11 и пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен судом надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия о чем составлена телефонограмма от 14 ноября 2025 года. В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел. Сведения о трудовой (иной) деятельности). В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют сведения о застрахованных лицах в органы Социального фонда Российской Федерации по месту регистрации. Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402- ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Обязанность по представлению отчетности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1 - Сведения о трудовой (иной) деятельности) возложена на страхователя в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Как установлено в ходе рассмотрения дела, генеральным директором АО «Оссора» ФИО3 представлено в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>), по телекоммуникационным каналам связи 09 июня 2025 года, с нарушением установленного законом срока, с учетом того, что датой окончания гражданско-правового договора является 06 июня 2025 года, срок представления сведений о трудовой деятельности определен до 24 час. 00 мин. 04 июня 2025 года. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю 16 июня 2025 года в отношении АО «Оссора» составлен акт №206S18250001382 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 26). Акт направлен 16 июня 2025 года по телекоммуникационным каналам связи в АО «Оссора» (л.д.27). 15 октября 2025 года в отношении должностного лица - генерального директора АО «Оссора» ФИО3 составлен протокол № 985 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-5). Протокол составлен в отсутствие генерального директора АО «Оссора» ФИО3, надлежащим образом, извещенного о дате, времени и месте его составления уведомлением №28-10/688 от 03 июля 2025 года, получено 29 июля 2025 года (почтовый идентификатор 80090411985122) (л.д. 10-16). В протоколе об административном правонарушении ФИО3 разъяснены положения статей 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.10, 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции РФ, копия протокола направлена ФИО3 20 октября 2025 года (почтовый идентификатор 80099814891573) (л.д.6-9)

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно информации Единого государственного реестра юридических лиц от 03 июля 2025 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица АО «Оссора» является генеральный директор ФИО3 (л.д.17-22). Таким образом, на момент совершения административного правонарушения должностное лицо - генеральный директор АО «Оссора» ФИО3 обладал всеми организационно - распорядительными функциями и административно - хозяйственными полномочиями и обязан был выполнить требования пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены кроме исследованных выше и иными собранными по делу доказательствами: копией информации о месте регистрации генерального директора АО «Оссора» ФИО3 (л.д.23-25), копией сведений о застрахованных лицах форма ЕФС-1 от 09 июня 2025 года (л.д. 28), копией квитанции о регистрации ЕФС-1 от 09 июня 2025 года (л.д.29), протоколом проверки отчетности от 09 июня 2025 года формы ЕФС-1 на 1 лицо (л.д. 30). В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Допустимость и достоверность представленных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывают. Вышеназванные доказательства мировой судья находит соответствующими требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их допустимыми и в совокупности объективно свидетельствующими о совершении должностным лицом инкриминируемого административного правонарушения. Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, суд считает доказанной вину должностного лица - генерального директора АО «Оссора» ФИО3 и квалифицирует его деяние как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Санкция ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год, с учетом изложенного, датой совершения правонарушения судом определяется 05 июня 2025 года, соответственно срок не истёк.

В тоже время, действия должностного лица - ФИО3, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и отсутствия тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу и государству. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Положениями указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не закреплены какие-либо оговорки или исключения о запрете ее применения к определенным составам административных правонарушений, что позволяет ее применение на все составы административных правонарушений и освобождение лица от ответственности при малозначительности совершенного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства деяния, виновность лица, характер и размер причиненного ущерба и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного принятия решения по делу. Страхователем - генеральным директором АО «Оссора» ФИО3 сведения о трудовой деятельности одного застрахованного лица по форме ЕФС-1 представлены в орган с нарушением установленного законом срока, 09 июня 2025 года с учетом, того что датой расторжения гражданско-правового договора (СНИЛС <***>) является 03 июня 2025 года, срок представления сведений о трудовой деятельности определен до 24 час. 00 мин. 04 июня 2025 года, то есть должностное лицо нарушило срок на незначительный период в 3 рабочих дня, без учета выходных. На этом основании, мировой судья приходит к выводу о возможности прекращения производства по настоящему делу в связи с малозначительностью деяния, с объявлением должностному лицу - генеральному директору АО «Оссора» ФИО3 устного замечания. На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества «Оссора» ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью. Освободить ФИО3 <ФИО2> от административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объявить ФИО3 <ФИО2> - устное замечание.

Копию постановления для сведения направить ФИО3 и в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края или непосредственно в Олюторский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись У.М. Выродова

Копия верна: Мировой судья У.М. Выродова