УИД № 92MS0003-01-2024-000710-93

Дело № 5-0173/3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2025 года мировой судья судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя Грицай А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя (299018, город Севастополь, Балаклава, улица Благодатная, дом 2-А), материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя, о привлечении:

ФИО1 (имя, отчества), данные изъяты

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, повторно в течение года допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от, вступившим в законную силу 14 сентября 2023 года, в отношении ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены запреты и ограничения, в том числе, запрета посещения мест массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 24 октября 2024 года, вступившим в законную силу 08 ноября 2024 года, на период действия административного надзора ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) установлены дополнительные ограничения, в частности: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа каждого дня до 05 часов следующего дня (кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством).

Вместе с тем, ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), фактически проживающий по адресу:, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, достоверно зная об ответственности за несоблюдение установленных ему судом ограничений, в том числе, об ответственности за пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 21 часа до 05 часов, будучи привлечённым постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя № 2624 и № 2625 от 14 августа 2024 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, вступившими в законную силу 25 августа 2024 года, в нарушение статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при проверке 10 марта 2025 года в 00 часов 15 минут по месту жительства по адресу:, отсутствовал.

В судебном заседании ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) вину признал, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривал, просил учесть, что отсутствие по месту жительства было вызвано объективными причинами, пояснил, что инвалидности либо ограничений к труду не имеет, детей в возрасте до четырнадцати лет у него нет, военнослужащим не является, к категории спецсубъектов не относится.

Проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении, подтверждающим место, время и способ совершения правонарушения, согласно которому ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) в нарушение возложенной обязанности, повторно в течение года, в ночное время отсутствовал по месту жительства, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), исходя из которых он 10 марта 2025 года в ночное время отсутствовал по месту жительства, о чем инспектору по административному надзору не сообщил;

- рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя, согласующимся с приведенными данными, соответствующим требованиям статьи 26.7 КоАП РФ. Указанный рапорт является дополнением к протоколу об административном правонарушении, в нем зафиксированы обстоятельства выявленного нарушения, он отражает описанное в протоколе событие;

- копией решения Керченского городского суда Республики Крым от 30 августа 2023 года, вступившего в законную силу 14 сентября 2023 года, которым в отношении ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены запреты и ограничения, в том числе, запрета посещения мест массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- копией решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 24 октября 2024 года, вступившего в законную силу 08 ноября 2024 года, которым на период действия административного надзора ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) установлены дополнительные ограничения, в частности: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа каждого дня до 05 часов следующего дня (кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством);

- заключением от 05 апреля 2024 года о заведении в отношении ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) дела административного надзора с разъяснением ему прав и обязанностей поднадзорного лица и предупреждением об ответственности за нарушение установленных ограничений;

- актом посещения поднадзорного лица, из которого следует, что при проверке ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) по месту жительства 10 марта 2025 года в 01 час 15 минут, последний по месту жительства отсутствовал;

- копией постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя № о привлечении ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1.000 рублей;

- копией постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя №, о привлечении ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

Указанные документы составлены последовательно, уполномоченными должностными лицами, все необходимые сведения в них отражены. Исследованные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Непосредственно исследовав в судебном заседании доказательства по делу, мировой судья приходит к убеждению, что они получены с соблюдением предусмотренного законом порядка, логически взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности являются достаточными и изобличают ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) в содеянном. Оснований для признания недопустимыми каких-либо доказательств не имеется, так как порядок получения этих доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в частности, правоотношения, складывающиеся между органами и должностными лицами, осуществляющими административный надзор, и поднадзорными лицами.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом.

Субъектами правонарушения являются граждане (поднадзорные лица), а субъективная сторона характеризуется умыслом.

Из дела следует, что ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), являясь поднадзорным лицом, достоверно зная о наличии запретов и ограничений, установленных решением Керченского городского суда Республики Крым от 30 августа 2023 года, а также решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 24 октября 2024 года, умышленно нарушил возложенные на него запреты и обязательства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного правонарушения.

Статьёй 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя №, каждым из которых ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ вступили в законную силу 25 августа 2024 года, следовательно, правонарушение 10 марта 2025 года совершено им повторно в течение года.

Действия ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния, поскольку, ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), будучи постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя №, привлечённым к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 10 марта 2025 года, то есть в течение года, совершил аналогичное правонарушение.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно требованиям статьи 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.24 КоАП РФ, вправе должностные лица органов внутренних дел.

Протокол об административном правонарушении о привлечении ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) к административной ответственности составлен уполномоченным должностным лицом – сотрудником ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя, при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и направлен мировому судье в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, копия протокола ему вручена. Факт разъяснения прав и получения копии протокола удостоверен подписью ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) в соответствующих его графах. Таким образом, ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) предоставлена возможность давать объяснения об обстоятельствах противоправного деяния, с протоколом он был ознакомлен, копию протокола получил, реализовал право давать объяснения, представлять возражения и замечания по содержанию протокола. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие документы дела об административном правонарушении полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, не имеется. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, обладают достаточной полнотой, последовательны, соотносимы к обстоятельствам исследуемого административного правонарушения, а потому доказательная база признается достоверной и принимается в качестве достаточных и относимых доказательств в пользу подтверждения совершенного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, данные о личности и сведения об имущественном положении.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, к смягчающему административную ответственность обстоятельству мировой судья относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, поскольку диспозиция части 3 статьи 19.24 КоАП РФ само по себе содержит признак повторности.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает целесообразным назначение виновному наказания в виде обязательных работ, установленных санкцией статьи за совершенное лицом правонарушение.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого лица мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания в виде обязательных работ мировой судья учитывает, что ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) трудоспособен и не имеет препятствий к отбыванию такого наказания, к категории лиц, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ – не относится.

Жалоб на действия (бездействие) сотрудников полиции, связанных с применением мер обеспечения производства по делу, которые повлекли нарушение прав и свобод ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), не заявлено.

Право ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) на защиту не нарушено и реализовано в ходе производства по делу в полном объеме путем личного участия в рассмотрении дела.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют, а каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.24, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (имя, отчества) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Разъяснить, что в силу требований части 12 статьи 32.13 КоАП РФ, в случае уклонения от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Грицай