УИД: 92MS0005-01-2025-000599-29

Дело № 5-0169/7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя Киселева В.В., (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УФНС России по г. Севастополю, о привлечении:

ФИО1, (данные изъяты), ранее привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором и учредителем юридического лица ООО «К», имеющим долю уставного капитала 100 процентов, будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000, 00 рублей, на основании постановления о назначении административного наказания № 920024169001280 от 12.09.2024, вступившего в законную силу 03.11.2024, до истечения одного года со дня окончания исполнения указанного постановления, то есть, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, не предоставив достоверные сведения о юридическом лице, предоставление которых предусмотрено законом, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На рассмотрение дела об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности лицо не явилось, о дате и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представлено. В связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в этом кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусматривается, что: правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (п. 3. ст. 49 ГК РФ); юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51); в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53).

Пунктами 2 и 3 ст. 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – закон о регистрации) установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Пунктом «в» ч. 1 ст. 5 закона о регистрации предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, среди которых, кроме всего, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 6 закона о регистрации содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абз. 2 и 3 указанного пункта, а также с Федеральным законом от 03.08.2001 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

В соответствии с п. 5 ст. 5 закона о регистрации, юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 25 закона о регистрации за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Диспозицией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административная ответственность по данной норме наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом положения ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что ООО «КВАДРАТНЫЙ МЕТР» расположенное по адресу: АДРЕС зарегистрировано при создании Управлением Федеральной налоговой службы по г. Севастополю 25.05.2021 с присвоением ИНН, ОГРН.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь с 15.05.2021 генеральным директором и учредителем юридического лица ООО «К», имеющим долю уставного капитала 100 процентов, постановлением о назначении административного наказания № 920024169001280 от 12.09.2024, вступившего в законную силу 03.11.2024, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей.

В соответствии с положениями п. 4.2 ст. 9 закона о регистрации с целью проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также в рамках контрольных мероприятий, направленных на проверку устранения ранее выявленных фактов предоставления недостоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, должностными лицами УФНС России по г. Севастополю проведен осмотр места нахождения юридического лица ООО «К» по адресу: АДРЕС. По результатам осмотра адреса составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 16.04.2024 № 21-35/451.

В результате осмотра установлено, что по вышеуказанному адресу находится 2-х этажное нежилое здание с автомоечным комплексом. Офис находится на втором этаже. На момент проведения осмотра сотрудники ООО «К» отсутствовали, вывески с фирменным наименованием организации не установлено. С одним из собственников нежилого здания была установлена связь, который подтвердил, что ему не знакома организация ООО «К», договорные отношения с организацией отсутствуют. Таким образом ООО «К» не находится по данному адресу.

Позже, должностными лицами УФНС России по г. Севастополю проведен повторный осмотр места нахождения юридического лица ООО «К» по указанному адресу. По результатам осмотра адреса составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 15.11.2024 № 21-35/1374.

В результате осмотра установлено, что по вышеуказанному адресу находится 2-х этажное нежилое здание с автомоечным комплексом. Офис находится на втором этаже. На момент проведения осмотра сотрудники ООО «К» отсутствовали, вывески с фирменным наименованием организации не установлено. Одни из собственников нежилого здания подтвердил, что к нему не обращались представители ООО «К» по вопросу заключения договора аренды. Таким образом ООО «К» не находится по данному адресу.

Таким образом, по результатам осмотров установлено, что исполнительный орган ООО «К» не находится по данному адресу.

Комплект документов, предусмотренных ст. 17 закона о регистрации в регистрирующий орган не предоставил.

В результате бездействия директора и учредителя юридического лица ООО «К» ФИО1 в ЕГРЮЛ содержатся неактуальные и недостоверные сведения о местонахождении юридического лица, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Виновность лица, привлекаемого в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 920025038000494 от 17.03.2025, составленным главным специалистом-экспертом Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю;

- регистрационными документами ООО «К»;

- протоколом осмотра объекта недвижимости от 16.04.2024 № 21-35/451, согласно которому при осмотре места расположения юридического лица не установлено место нахождения исполнительного органа ООО «К»;

- уведомлением № 126 от 18.04.2024 о необходимости предоставления достоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «К»;

- протоколом осмотра объекта недвижимости от 15.11.2024 № 21-35/1374, согласно которому при осмотре места расположения юридического лица не установлено место нахождения исполнительного органа ООО «К»;

- уведомлением № 126/1 от 06.12.2024 о необходимости предоставления достоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «К»;

- постановлением о назначении административного наказания № 920024169001280 от 12.09.2024, согласно которому должностное лицо ООО «К» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей, постановление вступило в законную силу 03.11.2024;

- уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 07.02.2025 № 920025038000494;

- реестрами почтовой корреспонденции;

- иными.

Согласно п. 6 ст. 11 закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 указанного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Невыполнение данных требований закона образует состав административного правонарушения и влечет административную ответственность должностных лиц по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а невыполнение данных требований повторно – по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что привлекаемое к административной ответственности лицо, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в нарушение требований п. 6 ст. 11 закона о регистрации в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности не предоставил достоверные сведения о месте нахождения исполнительного органа юридического лица – ООО «К».

Судом действия привлекаемого лица квалифицируются по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как повторное непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Срок привлечения вышеуказанного лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для прекращения производства по данному делу не установлено.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы привлекаемого лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

При назначении меры административного наказания за административное правонарушение, суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, суд считает необходимым назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде дисквалификации в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его бездействие.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 14.25, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Киселева