Дело № 5-372/2023
Постановление
г. Краснодар 12 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №240 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Хамова И.Е., расположенного по адресу: <...> Литер «Я», рассмотрев материал, поступивший из УМВД России по г. Краснодару в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель <ФИО1> совершила правонарушение предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ , квалифицированное как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Правонарушение произошло при следующих обстоятельствах: Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.09.2023 г. № 22-018538 ОИАЗ УМВД России по г. Краснодару ИП <ФИО1>, 15.09.2023 года около 16.30 часов в баре «Другое пиво» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> осуществляла оборот алкогольной продукции - реализовала алкогольную продукцию пиво «Гост» объемом в ПЭТ упаковке по цене 116 руб на вынос в закрытой упакованной таре для потребления вне бара «Другое пиво», чем нарушила положение ст.16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Административный протокол в соответствии ст. 29.5 КоАП РФ направлен по месту совершения административного правонарушения, который находится в пределах территориальной подсудности судебного участка № 240 Прикубанского внутригородского округа г. <АДРЕС>. В судебное заседание ИП <ФИО2>не явилась по неизвестной причине, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, посредством направления судебной СМС -оповещения, которая доставлена 03.10.2023г, что подтверждается отчетом об отправке \доставке СМС извещения, т.е с соблюдением требований и согласуется с разъяснениями абз. 1 п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (СМС -оповещения) с согласия лица , с учетом фиксации отправки и получения СМС -оповещения. Ходатайств об отложении слушания по делу суду и направлении администра тивного протокола по месту жительства не представлено. В материалах дела имеется ходатайство ИП <ФИО2>о рассмотрении административного протокола без ее участия, вину признает в полном объеме. Мировой судья, учитывая, что требования по извещению ИП <ФИО2>соблюдены, признав причину неявки неуважительной, счел возможным рассмотреть дело в её отсутствии. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупно сти, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам. Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли товарами, изъятыми из оборота или ограниченно оборотоспособными. По смыслу п.2 ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разреше нию и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требо ваний законодательства. Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограни ченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разре шения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию),но с нарушением установленных законодательством ограничений по продаже этой продукции. Следовательно статья 14.2 КоАП РФ подразумевает под собой ограничения или запреты, связанные с местом, временем продажи товара, субъектами которой, данный товар мог бы быть продан. Из материалов дела усматривается, что ИП <ФИО2>15.09.2023 года около 16.30 часов в баре «Другое пиво» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> осуществляла оборот алкогольной продукции - реализовала алкогольную продукцию пиво «Гост» объемом в ПЭТ упаковке по цене 116 руб на вынос в закрытой упакованной таре для потребления вне бара «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП <ФИО1>, а также факт реализации алкогольной продукции на вынос, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения , а именно:
- протоколом осмотра от 15.09.2023г. бара «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>; - протоколом изъятия от 15.09.2023г., из которого следует изъятие алкогольной продукции- пиво «Гост» объемом в ПЭТ упаковке по цене 116 руб объмом 1,0 л крепостью 4,2 %; - письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которым ИП <ФИО1> подтвердила обстоятельства, изложенные в фабуле дела, с нарушением согласна, при этом указав , что реализовала алкогольную продукцию пиво «Гост» объемом в ПЭТ упаковке по цене 116 руб на вынос в закрытой упакованной таре для потребления вне бара «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией свидетельства ЕГРНИП, которое подтверждает предпринимательскую деятельность <ФИО1> копией о постановке на учет ИНН
Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает, и в своей совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждают обстоятельства, изложенные в фабуле протокола об административном правонарушении. Согласно п.13.1 ст.2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребле ния (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пив ного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в ре зультате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.
Согласно ч.1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции. В силу положений п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности. Согласно п.п.16 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. Из п.1 ст.16 ФЗ N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Как следует из разъяснений п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).
При определении категории субъекта рассматриваемого административного правонарушения суд принимает тот факт, что согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КОАП РФ", в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели
Таким образом, с учетом указанного выше разъяснения, суд считает необходимым привлечь <ФИО2> к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ как должностное лицо. В силу ст.2.1, КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КОАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в сфере торговли товарами, изъятыми из оборота или ограниченно оборотоспособными установлен в течении одного года со дня совершения административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом установлено-признание вины , привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ с конфискацией предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать виновной Индивидуального предпринимателя <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначит ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 230801001, получатель: УФК по Краснодарскому краю(Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), банк получателя Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, ОКТМО 03701000, казначейский счет 03100643000000011800, КБК - 83611601143010002140 , УИН 0411434024000372230001425 . Изъятый ОИАЗ УМВД России по г. Краснодару из магазина бара «Другое пиво» расположенного по адресу: г<АДРЕС> предмет административного правонарушения - алкогольную продукцию - пиво «Гост» объемом в ПЭТ упаковке по цене 116 руб объмом 1,0 л крепостью 4,2 %, согласно протоколу изъятия от 15.09.2023г., находящийся в ОИАЗ УМВД России по г. Краснодару по адресу г. <АДРЕС><АДРЕС> конфисковать и уничтожить. Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предмета административного правонарушения поручить судебным приставам-исполнителям ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Прикубанском районном суде через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья И.Е. Хамова