Решение по административному делу
Дело № 5-568/2023 УИД 47MS0053-01-2023-002439-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 октября 2023 года г. Лодейное Поле Мировой судья судебного участка № 49 Ленинградской области в Лодейнопольском районе Егорова Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 48 Ленинградской области в Лодейнопольском районе рассмотрев по адресу: <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении
юридического лица - ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН», ИНН <***>, КПП 471101001, ОГРН <***>, адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 15.09.2023, составленному начальником отделения лицензионного контроля отдела лицензионного контроля и оказания государственных услуг управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу - государственным инспектором Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО1, ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: 12 августа 2023 года в 00 час. 01 мин. ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>не направило в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения № 2-2-44-216 от 18.05.2023, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в срок указанный в предупреждении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.05.2023 - не позднее 11 августа 2023 года. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН», извещенный надлежащим образом, не присутствовал, копия протокола об административном правонарушении направлена почтой в адрес ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН». Законный представитель юридического лица ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» в судебное заседание не явился, судом были предприняты все необходимые и предусмотренные законодательством действия для уведомления юридического лица ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» о месте и времени слушания дела, направленная по адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, судебная корреспонденция, возвращена в судебный участок, с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая указанные обстоятельства, тот факт, что ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки не представлено, суд признает неявку неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» в соответствии с ч. 3 ст. 25.4, ст. 29.6 КоАП РФ. В силу ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц- от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно пп. 8, 9 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случаях: изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности; изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» до внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением следующих случаев: осуществление лицензируемого вида деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий; выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в реестре лицензий. Особенности лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В силу абз. 1 ст. 24.3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала.
Согласно п. 51.1 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 (далее Положения) при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» и пунктами "а", "в" и "г" пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.
При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований (п. 51.13 Положения). Событие и состав правонарушения, включая вину юридического лица ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 15.09.2023; - копией предупреждения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.05.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН»; - информацией из реестра лицензий по состоянию на 18.09.2023. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, суд расценивает представленные доказательства как относимые, допустимые и достоверные.
ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с лицензией МЧС России № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.03.2014. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 МЧС России осуществляет лицензирование деятельности по монтажу, техническому обеспечению и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» 18 мая 2023 года было направлено предупреждение № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с тем, что адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» не является адресом места нахождения юридического лица и (или) его филиала, а также лицензиат не подал в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий МЧС России в течении десяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость внесения изменений в реестр лицензии (намерением осуществления лицензируемого вида деятельности по месту осуществления, не указанному в реестре лицензий). 27 мая 2023 года предупреждение было вручено адресату. Юридическое лицо ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН», в указанный в предупреждении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.05.2023 срок, не позднее 11 августа 2023 года, уведомления об исполнении предупреждения или уведомления возражения в Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу не представило.
Доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено. Случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ в действиях ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» судом не установлено.
Суд квалифицирует действия ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» по ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу, что назначение наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, будет являться достаточной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и будет способствовать цели предупреждения совершения новых правонарушений. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3.4, 19.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ОП «КОРТЭКС РЕГИОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 48 Ленинградской области в Лодейнопольском районе.
Мировой судья: Ю.В. Егорова