Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 10MS0013-01-2025-003128-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС>, 47», юридический адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 47, кв. 3, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата постановки на налоговый учет- <ДАТА2>,

установил:

ТСН «<АДРЕС>, 47», зарегистрированное по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 47, кв. 3, в 00 час. 01 мин. <ДАТА3> не обеспечило исполнение предписания Государственного комитета Республики <АДРЕС> по строительному, жилищному и дорожному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которого истек <ДАТА5> Тем самым ТСН «<АДРЕС>, 47» совершило административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. ТСН «<АДРЕС>, 47» в судебном заседании своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция вернулась на судебный участок. В силу п.3 ст.54 ГК РФ в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Представитель Государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Исследовав письменные материалы дела, обозрев видеоматериалы, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. В силу пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе: а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации; б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации; г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Из материалов дела следует, что ТСН «<АДРЕС>, 47», зарегистрированное по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, д. 47, кв. 3, <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. не обеспечило исполнение предписания Государственного комитета Республики <АДРЕС> по строительному, жилищному и дорожному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которого истек <ДАТА5> В соответствии с информацией, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru, многоквартирный дом <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> находится под управлением ТСН «<АДРЕС>, 47» с <ДАТА2>. Согласно справке-отчету от <ДАТА4> установлено, что ТСН «<АДРЕС>, 47» является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта. ТСН «<АДРЕС>, 47» в полном объеме в ГИС ЖКХ не размещена информация и документы (в том числе в интересах жителей МКД), подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с требованиями главы XI приказа Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом №209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА10>), что подтверждается соответствующим проверочным листом. До <ДАТА11> аналогичная норма содержалась в совместном приказе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ <НОМЕР> от <ДАТА12> По результатам проверки Комитетом установлено, что ТСН «<АДРЕС>, 47» не обеспечено раскрытие в ГИС ЖКХ подлежащих обязательному размещению сведений и документов согласно главе XI Приказа Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА10> в полном объеме в отношении МКД (согласно проверочному листу) свидетельствует о нарушении ТСН «<АДРЕС>, 47» обязательных требований жилищного законодательства, предусмотренных ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; п.п. «ж», п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7>; глава XI Приказ Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА10>; п.п. «г» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8>. По состоянию на <ДАТА4> в Комитете отсутствует информация об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки Комитетом в адрес ТСН «<АДРЕС>, 47» направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее также - предписание) с требованием в срок до <ДАТА14> обеспечить раскрытие в ГИС ЖКХ подлежащих обязательному размещению сведений и документов согласно проверочному листу. Указанное предписание получено ТСН «<АДРЕС>, 47» <ДАТА15> Ходатайства о необходимости продления срока исполнения предписания в установленном порядке в Комитет не поступали. Таким образом, срок исполнения предписания — <ДАТА5> Виновность ТСН «<АДРЕС>, 47» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, в котором изложено описание события правонарушения. В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протокол составлен в порядке, установленном ст. 28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. В связи с этим у мирового судьи нет оснований исключать протокол из числа доказательств. - справкой - отчетом по результатам наблюдения от <ДАТА4>. - предписанием об устранении нарушений от <ДАТА4>.

- заданием на проведение надзорного мероприятия от <ДАТА18>

- справкой - отчетом по результатам наблюдения от <ДАТА18>

- проверочным листом.

- иными материалами дела.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), которые могут повлечь их недействительность, не усматривается. Убедительных доказательств обратного суду не представлено. Указанным бездействием ТСН «<АДРЕС>, 47» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Положения предписания, неисполнение которого вменяется привлекаемому лицу, содержат определенные обязанности, разумный срок, что делает его исполнимым. Сведений об оспаривании указанного предписания в материалы дела не представлено. Доказательств того, что ТСН «<АДРЕС>, 47» были предприняты все возможные и зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, равно как и доказательств отсутствия реальной возможности по исполнению предписания, и обстоятельств, которые привлекаемое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях предотвращения совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что бездействие ТСН «<АДРЕС>, 47» надлежит квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Установленная законом процедура привлечения ТСН «<АДРЕС>, 47» к административной ответственности соблюдена. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. По смыслу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, объекта посягательства, оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения мировой судья не усматривает, принимая во внимание при этом, что наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Товарищество собственников недвижимости «<АДРЕС>, 47» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601193010000140, УИН 0411926410001325004103756.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об уплате административного штрафа надлежит представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, наб.Гюллинга, <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>