Дело № 5-242/2023 УИД 28MS0039-01-2023-001795-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 2023 года п.г.т. Февральск
Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 Истомина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР» ФИО3, родившегося <ДАТА2>
привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Директор общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР» (далее -ООО «ЛИДЕР») ФИО4 ненадлежаще организовал ведение бухгалтерского и налогового учета, в связи с чем ООО «ЛИДЕР» по месту своего нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не предоставило в установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок до 00.00 час. <ДАТА3>, в Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года.
В связи с чем, в отношении директора ООО «ЛИДЕР» ФИО3 государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля № 2 Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области <ФИО1> 14.11.2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 28002328400302800002 по ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО5 не явился, телефонограммой в адрес суда просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствие ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ ходатайство ФИО3 удовлетворено. Также в судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее административный протокол. Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Телефонограммой в адрес суда ФИО5 указал на признание вины в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность, предусмотренная ст. 15.5 КоАП РФ, наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствие с п. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с ч. 7 ст. 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Так, из протокола об административном правонарушении № 28002328400302800002 от 14.11.2023 года следует, что ООО «ЛИДЕР» в лице директора ФИО3<ФИО2> предоставило 03.02.2023 года в Управление ФНС России по Амурской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года при сроке представления 25.01.2022 года. В результате нарушен п. 5 ст. 174 НК РФ.
Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме, ООО «ЛИДЕР» налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, 1151001, первичный, за 4 квартал, 2022, предоставило 03.02.2023 года, регистрационный номер № 1711515031. В судебное заседание доказательств своевременного направления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года ООО «ЛИДЕР» не предоставлено.
Факт нарушения сроков предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года ООО «ЛИДЕР» нашел подтверждение в судебном заседании.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.11.2023 года, руководителем юридического лица - ООО «ЛИЛЕР» с <ДАТА> года является директор ФИО5.
В соответствие со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.
В должностные обязанности руководителя ООО «ЛИДЕР» ФИО3 согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, вина директора ООО «ЛИДЕР» ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 28002328400302800002 от 14.11.2023 года, который, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 03.02.2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 09.11.2023 года. Вместе с тем, указание в протоколе об административном правонарушении № 28002328400302800002 от 14.11.2023 года установленного ч. 5 ст. 174 НК РФ срока предоставления налоговой декларации за 4 квартал 2022 года как 25.01.2022 года вместо 25.01.2023 года, суд считает технической опиской, которая не влечет признание данного процессуального документа недопустимым доказательством, поскольку из всех иных приложенных материалов дела, а также требований ч. 5 ст. 174 НК РФ следует, что срок предоставления налоговой декларации за 4 квартал 2022 года 25.01.2022 года. Данная описка не опровергает доказательств виновности ФИО3, имеющихся в материалах дела, не исключает противоправность совершенного им деяния, не ухудшают его положение и не нарушает его право на защиту, в связи с чем суд считает возможным исправить данную описку и определить срок предоставления налоговой декларации за 4 квартал 2022 года как 25.01.2023 года.
У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнить законно установленные обязанности о своевременном предоставлении налоговой отчетности мировому судье не представлено.
Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.
Таким образом, в действиях директора ООО «ЛИДЕР» ФИО3 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.
Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются признание вины в совершении административного правонарушения, совершение подобного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО3 в силу ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области налогового контроля, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное директором ООО «ЛИДЕР» ФИО3 правонарушение малозначительным, отсутствуют.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, а также то, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Признать директора общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области.
Мировой судья И.В. Истомина