Постановление по делу № 5-99/2023 от 13.11.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Дело № 5-99/2023

УИД № 41MS0035-01-2023-000914-95

Судебный участок № 35 Олюторского судебного района Камчатского края ул. Советская, д. 72, п.Оссора,

Карагинский район, Камчатский край, 688700

сайт www.35.kmch.msudrf.ru; e-mail: 35.kam@msudrf.ru; тел./факс: <***>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Оссора Камчатский край 13 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №35 Олюторского судебного района Камчатского края Выродова <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «Карагинская районная аптека» ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2>, в течение года не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь директором и страхователем МУП «Карагинская районная аптека», расположенного: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, по телекоммуникационным каналам связи 10 апреля 2023 года, с учетом, что датой заключения гражданско-правового договора является 03 апреля 2023 года, то директором МУП «Карагинская районная аптека» нарушен срок представления сведений о трудовой деятельности до 24 часов 00 минут 04 апреля 2023 года, установленный п.6 ст.11 и пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". ФИО4 вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена судом надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, иных заявлений, ходатайств в суд не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел. Сведения о трудовой (иной) деятельности). В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют сведения о застрахованных лицах в органы Социального фонда Российской Федерации по месту регистрации. Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402- ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Обязанность по представлению отчетности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1 - Сведения о трудовой (иной) деятельности) возложена на страхователя в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Как установлено в ходе рассмотрения дела, директор МУП «Карагинская районная аптека» ФИО4 представила в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, по телекоммуникационным каналам связи 10 апреля 2023 года, с учетом, что датой заключения гражданско-правового договора является 03 апреля 2023 года, то директором МУП «Карагинская районная аптека» нарушен срок представления сведений о трудовой деятельности до 24 часов 00 минут 04 апреля 2023 года, установленный п.6 ст.11 и пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Государственным учреждением - Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю 03 июля 2023 года в отношении МУП «Карагинская районная аптека» составлен акт №206S18230002132 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 17).

27 сентября 2023 года в отношении должностного лица - директора МУП «Карагинская районная аптека» ФИО4 составлен протокол № 2187 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д.2-5). Протокол составлен в отсутствие директора МУП «Карагинская районная аптека» ФИО4, надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте его составления телефонограммой от 07 августа 2023 года (л.д. 8). В протоколе ФИО4 разъяснены положения статей 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.10, 26.3 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции РФ, копия протокола направлена ФИО4 29 сентября 2023 года (почтовый идентификатор 80104588918989) (л.д.6-7).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год, датой совершения правонарушения определено 05 апреля 2023 года. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 февраля 2023 года следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор МУП «Карагинская районная аптека» ФИО4 (л.д.9-14). Таким образом, на момент совершения административного правонарушения должностное лицо - директор МУП «Карагинская районная аптека» ФИО4 обладала всеми организационно - распорядительными функциями и административно - хозяйственными полномочиями и обязана была выполнить требования пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены кроме исследованных и иными собранными по делу доказательствами: копией анкетных данных на ФИО4 (л.д.15-16) , копией реестра документа отправки акта от 03 июля 2023 года (распечатка скриншота от 02 октября 2023 года) (л.д.18), копией сведений о застрахованных лицах форма ЕФС-1 от 03 апреля 2023 года (л.д. 19-22), копией квитанции о регистрации подачи ЕФС-1 (л.д.23), протоколом проверки отчетности от 03 апреля 2023 года, копией сведений о застрахованных лицах форма ЕФС-1 от 10 апреля 2023 года (л.д. 26-29), копией квитанции о регистрации подачи ЕФС-1 от 10 апреля 2023 года (л.д.30), протоколом проверки отчетности от 10 апреля 2023 года (л.д.31). В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Допустимость и достоверность представленных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывают. Вышеназванные доказательства мировой судья находит соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми и в совокупности объективно свидетельствующими о совершении должностным лицом инкриминируемого административного правонарушения. Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, суд считает доказанной вину должностного лица - директора МУП «Карагинская районная аптека» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины и отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что для обеспечения достижения целей наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, <ФИО3> следует назначить административный штраф в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо директора Муниципального унитарного предприятия «Карагинская районная аптека» ФИО4 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф следует перечислять по реквизитам: УФК по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю л/с 04384Ф38010), ИНН <***>, КПП 410101001, банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ// УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск - Камчатский, БИК 013002402, корр. счет (№ банка получателя): 40102810945370000031, расчетный счет (№ счета получателя): 03100643000000013800 КБК 797 1 16 01230 06 0001140 ОКТМО 30701000 УИН 0., наименование платежа - штраф за административное правонарушение должностного лица - ФИО4 <ФИО2> (дело № 5-99/2023).

Копию постановления для сведения направить ФИО4 и в ОСФР по Камчатскому краю. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края или непосредственно в Олюторский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись У.М. Выродова

Копия верна: Мировой судья У.М. Выродова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №35 Олюторского судебного района Камчатского края.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.