2025-07-06 00:45:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Находка Приморского края Резолютивная часть постановления оглашена 24 февраля 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края Сиренко Е.Ю., при участии старшего помощника прокурора прокуратуры города Находки Сернецкой Е.Е.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 46, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фаленковой Юлии Валерьевны, <ДАТА3>

установил:

согласно постановлению прокурора города Находки советника юстиции Обухова С.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 февраля 2025 года генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фаленкова Ю.В., не сообщила в десятидневный срок в письменной форме о заключении трудового договора с <ФИО1> последнему месту её работы (службы) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (уволена со службы <ДАТА5> на основании Приказа <НОМЕР> от 05.10.2023 года). Приказом генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фаленковой Ю.В. от 18.10.2023 года № 10 <ОБЕЗЛИЧЕНО> на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность главного инженера отдела проектных работ, чем нарушила требования части 4 статьи 12 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Действия Фаленковой Ю.В. квалифицированы по статье 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании защитник Фаленковой Ю.В. по доверенности Спиридонова Марина Алексеевна вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, пояснив, что уведомление было своевременно подготовлено и передано для отправки ответственному лицу - администратору для отправки, но так как Фаленкова Ю.В. отсутствовала по причине болезни, не смогла проконтролировать своевременное направление уведомления, все документы, необходимые для проверки по требованию Прокурора были предоставлены своевременно и в полном объеме. Кроме того, просила суд снизить размер штрафа до минимально возможного размера, назначив наказание ниже низшего предела. Старший помощник прокурора г. Находки Сернецкая Е.Е. в судебном заседании постановление прокурора поддержала, просил привлечь Фаленкову Ю.В. к административной ответственности в пределах санкции статьи. Выслушав защитника Спиридонову М.А., старшего помощника прокурора г. Находки Сернецкую Е.Е., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Приказом генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фаленковой Ю.В. <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО1> на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и назначена на должность главного инженера отдела проектных работ. 18.10.2023 года с <ФИО1> заключен трудовой договор <НОМЕР> на неопределенный срок.

Проверкой прокуратуры города Находки установлено, что <ФИО1>, до 09.10.2023 года замещала должность муниципальной службы в Администрации Партизанского муниципального округа Приморского края, где на момент её увольнения замещала должность начальника отдела жилищного фонда. В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования содержатся в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, с частью 4 статьи 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 925 от 21.07.2010 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договором сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. В соответствии с Законом Приморского края от 04.06.2007 года № 83-КЗ «О реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае», решением Думы Партизанского муниципального округа от 23.05.2023 года № 9-МПА «Перечень должностей муниципальной службы Партизанского муниципального округа Приморского края» предусмотрена должность начальника отдела. Пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 года № 29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. (п.п. 3,4 Правил). Однако, требования законодательства об уведомлении представителя нанимателя бывшего муниципального служащего по последнему месту её работы Фаленковой Ю.В. не выполнены. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, правонарушитель должен обосновать суду те обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него законом обязанности. Таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено. Каких-либо сведений об уважительных причинах, в силу которых должностное лицо нарушило требования, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, мировому судье не представлено.

Трудовой договор с <ФИО1> заключен ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора Фаленковой Ю.В., которая уполномочена заключать и расторгать от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» любые виды договоров, в том числе трудовые. Фаленкова Ю.В. является должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 05.02.2025 года. Действия Фаленковой Ю.В. суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.02.2025 года, копией трудового договора <НОМЕР> с <ФИО1> от 18.10.2023 года, копией трудовой книжки <ФИО1>, копией приказа (распоряжения) о приеме на работу <НОМЕР> от 18.10.2023 года, согласно которому <ФИО1> на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность главного инженера отдела проектных работ, копией приказа (распоряжения) <НОМЕР> от <ДАТА17> о прекращении (расторжении) трудового договора с <ФИО1>, сведениями о трудовой деятельности в отношении <ФИО1> от 12.12.2024 года, письменными объяснениями генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фаленковой Ю.В. Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Фаленковой Ю.В., а именно в неуведомлении представителя нанимателя бывшего муниципального служащего о его трудоустройстве в организации, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение Фаленковой Ю.В. от административной ответственности, исключающих производство по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Фаленковой Ю.В. суд признает признание защитником Фаленковой Ю.В. вины, раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального его размера, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья не находит, учитывая, что такая возможность в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не предусмотрена, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц, составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, у суда отсутствуют основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Фаленкову Юлию Валерьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Сумму административного штрафа надлежит на следующие реквизиты: БИК ТОФК 010507002, Банк Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), Единый казначейский счет-К/С: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, ОКТМО 05714000, КБК 785 116 0119 301 002 9140, УИН: 0000305800270220253557803. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Сиренко

Мотивированное постановление изготовлено 27 февраля 2025 года.