УИД 22 MS 0144-01-2025-001694-51 Дело № 5-387/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 ноября 2025 года с.Алтайское Мировой судья судебного участка № 2 Алтайского района Алтайского края Акимова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении: юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Шамбала К» юридический адрес - 659635 Алтайский край. <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушении в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении, 18.09.2026 года начальником ОВО по Алтайскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» ФИО1 в ходе проведения проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Шамбала К» до 11 часов 00 минут 18.09.2025 года по адресу ул.Заводская, д.5, с.Ая Алтайского района Алтайского края, нарушило ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выразившееся в длительном неисполнении требований к антитеррористической защищенности объектов размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель либо защитник ООО «Шамбала К» не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица поскольку: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела посредством почтового отправления; по данному делу присутствие указанных лиц не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); ООО «Шамбала К» не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании поступившего заявления 18.09.2025 № 586 на проведение процедуры категорирования от ИП ФИО2 в адрес ОВО по Алтайскому району — филиала ФГКУ « УВО ВНГ России по Алтайскому краю» в период времени с 10 ч. 30 мин. по 11 ч. 00 мин.18.09.2025 года была проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2 является директором ООО «Шамбала К». В ходе документарной проверки состояния антитеррористической защищенности коллективного средства размещения — туристической базы «Шамбала-К», расположенного по адресу: Алтайский край, Алтайский район, в границах Айского сельского совета, Айское лесничество, квартал 9, выдел 1,2 (арендодатель Общество с ограниченной ответственностью «Шамбала-К» установлено, что объект — ООО «Шамбала К» включен в Перечень объектов размещения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно паспорта безопасности объекта, утвержденного 15.01.2020 года, с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта, ООО «Шамбала К» установлена ТРЕТЬЯ категория опасности. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере размещения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 (далее: Требования). Согласно документарной проверки выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности - нарушение п. 43 Требований нарушены сроки актуализации паспорта безопасности объекта. В соответствии с п.43 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. Паспорт безопасности ООО ^Шамбала - К» утверждён 15.01.2020 года, таким образом, сроки актуализации нарушены, поскольку данную процедуру необходимо было выполнить на дату окончания срока действия паспорта безопасности, а именно 15.01.2025. Выявленное проверкой нарушение срока актуализации паспорта безопасности на объекте: ООО «Шамбала К», расположенном по адресу: Алтайский край, Алтайский район, в границах Айского сельского совета, Айское лесничество, квартал 9, выдел 1,2, является нарушениями требований антитеррористической защищенности объекта. В соответствии с п. 2 Требований, «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации». В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 2 Закона, «противодействие терроризму Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защит прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет м> предупреждения терроризма». В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности ш принадлежащих им на ином законном основании. Правообладателем объекта, расположенного по адресу: Алтайский край, Алтайский район в границах Айского сельского совета, Айское лесничество, квартал 9, выдел 1,2 в соответствии выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ( 25.09.2025 является Россия, на основании договора аренды лесного участка для осуществлен! рекреационной деятельности № 1-55 от 09.02.2009 г. вышеуказанный земельный участок бы передан в аренду ООО «Шамбала К» директором которого, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03..2005 N 5 (ред. от'23.12.2021): «... длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительно ^прекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законе обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом ...». В соответствии с ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ «При длящимся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения», то есть 18.09.2025. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 Ппри определении территориальной подсудности дел об административных правонарушения) объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установление) правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в та числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом свои обязанностей либо места нахождения юридического лица. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее шести лет со дня совершения административного правонарушения. В силу ч.2 ст. 2.1.КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъект, Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом HI были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательствами того, что юридическим лицом приняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства, не представлено. На основании изложенного, юридическое лицо ООО «Шамбала К», ИНН <***> являющееся правообладателем гостиничного комплекса, расположенного по адресу: Алтайский край, Алтайский район, в границах Айского сельского совета, Айское лесничество, квартал 9 выдел 1,2, по месту нахождения юридического лица: <...> период времени с 10ч. 30 мин. до 11 ч. 00 мин.18.09.2025 года нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершило действия не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в нарушении ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в период времени с 10 ч. 30 мин. до 11 ч. 00 мин. 18.09.2025 года не актуализировало паспорта безопасности объекта до 18.09.2025 года, тем самым нарушило п. 43 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере размещения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Виновность привлекаемого лица в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д.3); - протоколом об административной правонарушении № 00809 от 10.10.2025 года; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Шамбала К» на 01.09.2025 года, согласно которой директором общества является ФИО2 (л.д.16-21); - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, от 25.09.2025 года, согласно которой собственником земельного участка по адресу Российская Федерация, Алтайский край, Алтайский район, Алтайское лесничество, Айское участковое лесничество, квартал 9, выдел 1,2, является ООО «Шамбала К» на основании договора аренды лесного участка от 09.02.2009 года; - копией договора аренды земельного участка от 09.02.2009 года; - справкой, выданной ОВО по Алтайскому району 15.10.2025 года № 71812/15, согласно которой ФИО2 являясь директором ООО «Шамбала К» не актуализировал паспорт безопасности объекта; - иными материалами дела. Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных доказательств не имеется. Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Шамбала К» состава вменяемого административного правонарушения. Мировой судья считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Действия ООО «Шамбала К» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает устранение допущенного нарушения до момента рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. Согласно положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Исходя из обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, усматривается, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поскольку данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, назначение административного наказания в виде предупреждения ч.1 ст.20.35 КоАП РФ не предусмотрено, ООО «Шамбала К» впервые привлекается к административной ответственности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ не установлено. Таким образом, по настоящему делу об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шамбала К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский районный суд Алтайского края. Мировой судья Т.С.Акимова