2025-08-27 08:49:58 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
11MS0044-01-2025-001126-55
Дело № 5-200/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Емва Республика Коми 2 июня 2025 года
Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Боброва Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -
директора ООО «УК «УЮТ» - ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт №<НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего свою деятельность по адресу: Республика Коми, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
установил:
Государственной жилищной инспекцией по Княжпогостскому району представлен протокол об административном правонарушении о совершении должностным лицом - директором ООО «УК «Уют» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств не заявлял. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Установлено, что на основании решения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) ФИО2 от 16.01.2025 № 18 в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении действий (бездействий) контролируемого лица ООО «УК «Уют» назначен внеплановый инспекционный визит в связи с поступлением обращений о ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме № 36 по ул. Коммунистическая г. Емва Республики Коми, нарушении правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
В рамках внепланового инспекционного визита предусмотрено проведение контрольных (надзорных) действий: осмотр; получение письменных объяснений; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля). В соответствии с ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. Согласно п. 3 ст. 37 Закона № 248-ФЗ, инспектор не вправе проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с п. 2 ст. 76 Закона № 248-ФЗ, осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. О дате, времени и месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия с приложением решения Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о проведении внепланового инспекционного визита, контролируемое лицо ООО «УК «Уют» уведомлено путем направления 16.01.2025 на электронную почту yk_yut@bk.ru уведомления № 02-14-12/9 от 16.01.2025г. 20.01.2025 в 10 час. 00 минут уполномоченным на проведение инспекционного визита лицом был осуществлен выезд по адресу: <...>, для проведения осмотра общего имущества, расположенного в подвале многоквартирного дома. Между тем ООО «УК «Уют» в указанное время и дату присутствие представителя не обеспечило, доступ для осмотра общего имущества, расположенного в подвале многоквартирного дома не представило, вход в подвал многоквартирного дома был закрыт. Документы, указанные в п. 13 решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в сроки, установленные п. 12 данного решения, ООО «УК «Уют» не представлены. С учетом изложенного, проведение внепланового инспекционного визита по решению первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 16.01.2025г. № 18 было невозможно. Указанное отражено в акте № 18 о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 20.01.2025. В ходе проверки от ООО «УК «Уют» объяснения представлены не были. Действия (бездействия) ООО «УК «Уют», повлекшие невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Ответственность по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «УК УЮТ» является ФИО1
В подтверждение виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении от 07.03.2025 № 02-14-09/6-л, уведомление о явке для составления протокола от 24.02.2025, <ОБЕЗЛИЧЕНО> решение ФИО3 о проведении внепланового инспекционного визита от 16.01.20254, акт о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 20.01.2025, копия лицензии, копия приказа о продлении срока действия лицензии, скриншот с ГИС ЖКХ, выписка из ЕГРЮЛ. Таким образом, анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.19.4.2 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). Время совершения правонарушения - 20.01.2025, место совершения - Республика Коми, <...>. Между тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней. В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 24.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения - 20.01.2025. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 20.04.2025, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «УК «УЮТ» - ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.
Мировой судья Ю.Н. Боброва