Дело № 5-563/2025 25MS0049-01-2025-004059-50 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (Резолютивная часть постановления оглашена 24 ноября 2025 года) 26 ноября 2025 года г. Находка Приморского края Мировой судья судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края Карпачева Е.В., при участии старшего помощника прокурора прокуратуры города Находки Сернецкой Е.Е., рассмотрев в помещении судебного участка № 49, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО4, <ДАТА3>,

установил:

согласно постановлению и.о. прокурора города <АДРЕС> советника юстиции <ФИО1> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> директор ООО ЧОП «Янтарь» <ФИО2> не сообщил в десятидневный срок в письменной форме о заключении трудового договора с <ФИО2> по последнему месту его работы (службы) - ОМВД России по г. <АДРЕС> (уволен со службы <ДАТА6> на основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> года; приказом директора ООО ЧОП «Янтарь» от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> принят на работу в ООО ЧОП «Янтарь» на должность директора), чем нарушил требования части 4 статьи 12 ФЗ <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Действия директора ООО ЧОП «Янтарь» <ФИО2> квалифицированы по статье 19.29 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно признав вину в полном объеме, и просив снизить размер штрафа до минимально возможного. Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании постановление прокурора поддержала, просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности в пределах санкции статьи. Выслушав старшего помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Приказом директора <ФИО2> ООО ЧОП «Янтарь» <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО2> принят на работу в ООО ЧОП «Янтарь» и назначен на должность директора. <ДАТА10> с <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР> сроком на 5 лет.

Проверкой прокуратуры города <АДРЕС> установлено, что <ФИО2> до <ДАТА6> замещал должность командира взвода <НОМЕР> ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС>. В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА11> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее по тексту - Правила). Пунктом 1 Правил определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения со службы сообщает представителю нанимателя государственного служащего до последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п.п. 3, 4 Правил сообщение оформляется на бланке организации подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Указом Президента Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА13> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договором сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Приказом МВД России от <ДАТА15> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять введения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). В силу пункта 11 Перечня, должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения, относятся к вышеуказанным должностям, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Однако, требования законодательства об уведомлении представителя нанимателя бывшего государственного служащего по последнему месту его работы <ФИО2> не выполнены. В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, правонарушитель должен обосновать суду те обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него законом обязанности. Таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено. Каких-либо сведений об уважительных причинах, в силу которых юридическое лицо нарушило требования, предусмотренные Федеральным законом N 273-ФЗ, мировому судье не представлено.

Трудовой договор с <ФИО2> заключен ООО ЧОП «Янтарь» в лице директора <ФИО2>, который уполномочен был на тот момент заключать и расторгать от имени ООО ЧОП «Янтарь» любые виды договоров, в том числе трудовые.

Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА16> года; копией трудового договора <НОМЕР> с <ФИО2> от <ДАТА10>; копией приказа (распоряжения) о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО2> принят на работу в ООО ЧОП «Янтарь» на должность директора; должностной инструкцией, с которой был ознакомлен <ФИО2>; копией приказа (распоряжения) <НОМЕР> от <ДАТА18> о прекращении (расторжении) трудового договора с <ФИО2>; сведениями о трудовой деятельности в отношении <ФИО2> от <ДАТА19> года; выпиской ЕГРЮЛ. Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) <ФИО2>, а именно в не уведомлении организацией-работодателем представителя нанимателя бывшего муниципального служащего о его трудоустройстве в организации, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность <ФИО2> суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального его размера, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья не находит, учитывая, что такая возможность в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не предусмотрена, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц, составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, у суда отсутствуют основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Сумму административного штрафа надлежит на следующие реквизиты: БИК ТОФК 010507002, Банк Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), Единый казначейский счет-К/С: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, ОКТМО 05714000, КБК 785 116 0119 301 002 9140, УИН: 0000305800281120258250332. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В. Карпачева Мотивированное постановление изготовлено 26 ноября 2025 года.