Дело №5 - 361/2023 УИД 48MS0063 - 01 - 2023 - 001961-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10 октября 2023 года г. Чаплыгин
Мировой судья Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области Жихорева М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МАУК «ПЦКД с.Пиково Чаплыгинского района Липецкой области» ФИО3, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений об образовании, семейном положении, наличии иждивенцев, инвалидности, судимости не имеется, к административной ответственности за совершение нарушений в области страхования не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 <ФИО1>, являясь директором МАУК «ПЦКД с.Пиково Чаплыгинского района Липецкой области», в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Липецкой области сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о дате заключения/прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг)) за февраль 2023 года на застрахованное лицо <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) с датой начала договора 01.02.2023 года - 16.02.2023 года № обращения 101-23-000-6454-1130, в то время как срок представления - не позднее 02.02.2023 года. В суд ФИО3 не явился, извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, предоставил письменное заявление, в котором указал, что вину признает, просит дело рассмотреть без его участия. Поскольку в материалах дела имеется подтверждение о надлежащем извещении ФИО3, судприходит к выводу, что в силу ст. 25.1 КоАП РФ административный материал возможно рассмотреть в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Для оценки действия лица, привлекаемого к административной ответственности, выяснению в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат наличие события и состава административного правонарушения. Положением ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срока предоставления либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Пункт 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (Федерального закона № 27-ФЗ) предусматривает, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 данной статьи сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы СФР по месту их регистрации. Согласно абзаца 3 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности); сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 указанной статьи, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 года №245, поформе "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - форма ЕФС-1). В соответствии с пунктами 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала (окончания) периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения (дата прекращения) договора гражданско-правового характера, либо дата акта выполненных работ. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что ФИО3 <ФИО1>, являясь директором МАУК «ПЦКД с.Пиково Чаплыгинского района Липецкой области», предоставил по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в ОСФР по Липецкой области сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о датах заключения/прекращения и иных договоров гражданско-правового характера) за февраль 2023 года на застрахованное лицо <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) с датой начала договора 01.02.2023 года - 16.02.2023 года, что подтверждается квитанцией о регистрации от 16.02.2023 года № обращения 101-23-000-6454-1130, в то время как срок представления - не позднее 02.02.2023 года, то есть с нарушением установленного срока (л.д. 11-12). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, уполномоченным на момент совершения административного правонарушения действовать без доверенности от имени МАУК «ПЦКД с.Пиково Чаплыгинского района Липецкой области», являетсядиректор ФИО3 <ФИО1> (л.д. 7-8). В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ФИО3 является должностным лицом. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом №058S20230007253 от 18.09.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 за несвоевременное предоставление сведений о застрахованном лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 за отчетный период - февраль 2023 года, составленному в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО3, извещенного о времени и месте составления протокола, копия протокола об административном правонарушении ФИО3 направлена 18.09.2023 года (л.д. 2-3, 4-5, 13, 14-15), копией карточки юридического лица (л.д.6). Оснований сомневаться в достоверности и допустимости вышеуказанных письменных доказательств у судьи не имеется. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 полностью подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что несвоевременное представление ФИО3 в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период - февраль 2023 года установлено, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО3 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производству по делу судом не установлены.
Оснований для применения части 3 статьи 3.4 КоАП РФ суд не находит. Решая вопрос о наказании в отношении ФИО3, судья учитывает его личность, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения им новых правонарушений. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора МАУК «ПЦКД с.Пиково Чаплыгинского района Липецкой области» ФИО3, <ДАТА> рождения, паспорт <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области), ИНН: <***>, КПП: 482601001, ОКПО 21464614, ОКТМО 42701000, банк получателя: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, единый казначейский счет (ЕКС): 40102810945370000039, казначейский счет: 03100643000000014600, КБК: 79711601230060001140. Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области.
Мировой судья (подпись) М.В. Жихорева