№ 5-158/109/2025
УИД: 56МS0024-01-2025-002065-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Оренбург 02 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г.Оренбурга Рузаева Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Оренбургской областной детской общественной организации «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы» (ООДОО «Оренбургские каникулы»), ***, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
ООДОО «Оренбургские каникулы» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах:
При проведении плановой выездной проверки детского оздоровительно-образовательного центра «Город детства» ООДОО «Оренбургские каникулы» по адресу: ***, учетный номер КНМ от 27.08.2024 № 56250041000111953764 начальником отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора по Оренбургской области *** Г.В. установлены нарушения, допущенные ООДОО «Оренбургские каникулы», а именно: проектная вместимость детского оздоровительного и санаторно-оздоровительного лагерей: 321 ребенок (ДОЛ - 126 детей, СОЛ - 195 детей), фактически на момент осмотра 22.07.2025 в лагере 336 детей. Не соблюдены нормы площади в спальных помещениях, так, в жилой комнате дачи № 11 площадью 15,1 кв.м, размещено 5 детей, в жилой комнате площадью 14,8 кв.м размещено 4 ребенка, то есть площадь на 1 ребенка составляет 3,0 кв.м, и 3,7 кв.м., нарушены требования таблица 6.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек факторов среды обитания» (в жилых комнатах, спальных помещениях, в организациях отдыха детей и их оздоровления, группах продленного дня норматив площади на 1 ребенка не менее 4 м.кв.). Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании акта проверки от 31.07.2025 № 56-00-07/КНД-4428-2025 установлено, что ООДОО «Оренбургские каникулы» не предприняты все зависящие меры по исполнению п.1 предписания от 17.06.2025 № 56-00-07/КНД - 3181- 2025 в части обеспечения количества мест в спальных комнатах для детей в детском оздоровительно-образовательном центре «Город детства» из расчета соблюдения нормы площади 4 кв. м. на одного человека в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 - до 18.07.2025 предписания от 17.06.2025г. № 56-00-07/КНД - 3181- 2025 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Предписание в данной части не исполнено.
ООДОО «Оренбургские каникулы», его представитель, в судебное заседание не явился, был извещен.
Судом исследованы письменные материалы дела:
протокол об административном правонарушении № 07-4428/19.5 от 07.08.2025 года;
извещение о составлении протокола от 31.07.2025 получено представителем ООДОО «Оренбургские каникулы» *** Н.В. 31.07.2025,
предписание об установлении выявленных нарушения от 17.06.2025 № 56-00-07/КНД-3181-2025, согласно которому ООДОО «Оренбургские каникулы» необходимо в ДООЦ «Город детства» 1. обеспечить количество мест в спальных комнатах для детей из расчета соблюдения нормы площади 4 кв. м. на одного человека. Срок исполнения - 18.07.2025
2.оборудовать спальные комнаты для детей 1-го, 2-го, 3-го, лечебного корпусов, летних дач, кемпингов стульями по количеству проживающих и столом. Срок исполнения - 01.06.2026,
3.не допускать привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности. В целях исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, обязать работников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, осуществлять производственную деятельность в спец.одежде, использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе. Срок исполнения - 18.07.2025
4.не допускать в питании детей мясо птицы, не соответствующее требованиям ТР ЕАЭС 051/2021 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки». Срок исполнения - 18.07.2025
5.не допускать прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. Срок исполнения - 18.07.2025
6.допускать детей при заезде в следующие потоки летней оздоровительной кампании 2025 года, которым не проводилась туберкулинодиагностика, при наличии заключения врача фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом. Срок исполнения - при каждом заезде на смену.
ДОЛ «Дружба», ***.
7.оснащение моечной для столовой посуды на пищеблоке посудомоечной машиной. Срок исполнения - 01.06.2026
8.Обеспечить оснащение раздаточной зоны на пищеблоке мармитами для горячих блюд. Срок исполнения - 01.06.2026
9.Обеспечить выполнение нормируемых требований по содержанию остаточного хлора в воде бассейна. Срок исполнения - 01.07.2025;
акт выездной плановой проверки от 17.06.2025 № 56-00-07/КНД-3182-2025,
выписка управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о проведении выездной плановой проверки ООДОО «Оренбургские каникулы» в период с 02.06.2025 по 17.06.2025,
акт выездной плановой проверки от 31.07.2025 № 56-00-07/КНД-4428-2025, в ходе проведения которой выявлены нарушения, в отношении начальника лагеря ФИО1 составлен протокол по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,
выписка управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о проведении выездной проверки ООДОО «Оренбургские каникулы» в период с 18.07.2025 по 31.07.2025,
приказ о назначении *** Н.В. исполнительным директором ООДОО «Оренбургские каникулы» с 14.02.2025 по 14.02.2028 года,
должностная инструкция исполнительного директора ООДОО «Оренбургские каникулы»,
Выписка из ЕГРЮЛ о ООДОО «Оренбургские каникулы».
Частью первой статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки детского оздоровительно-образовательного центра «Город детства» ООДОО «Оренбургские каникулы» начальником отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора по Оренбургской области *** Г.В. установлены нарушения, допущенные ООДОО «Оренбургские каникулы», а именно: проектная вместимость детского оздоровительного и санаторно-оздоровительного лагерей: 321 ребенок (ДОЛ - 126 детей, СОЛ - 195 детей), фактически на момент осмотра 22.07.2025 в лагере 336 детей. Не соблюдены нормы площади в спальных помещениях, так, в жилой комнате дачи № 11 площадью 15,1 кв.м, размещено 5 детей, в жилой комнате площадью 14,8 кв.м размещено 4 ребенка, то есть площадь на 1 ребенка составляет 3,0 кв.м, и 3,7 кв.м., нарушены требования таблица 6.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек факторов среды обитания» (в жилых комнатах, спальных помещениях, в организациях отдыха детей и их оздоровления, группах продленного дня норматив площади на 1 ребенка не менее 4 м.кв.). В адрес ООДОО «Оренбургские каникулы» выдано предписание от 17.06.2025 № 56-00-07/КНД - 3181- 2025 в части обеспечения количества мест в спальных комнатах для детей в детском оздоровительно-образовательном центре «Город детства» из расчета соблюдения нормы площади 4 кв. м. на одного человека в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 – срок исполнения до 18.07.2025 года. Предписание в данной части ООДОО «Оренбургские каникулы» не исполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООДОО «Оренбургские каникулы» доказана в полном объеме, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
При назначении ООДОО «Оренбургские каникулы» вида административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООДОО «Оренбургские каникулы», судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООДОО «Оренбургские каникулы», суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 4.5, 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ООДОО «Оренбургские каникулы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, л/счет <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя 03100643000000015300, номер кор/счета банка получателя 40101810200000010010, КБК 82011601193010005140, БИК 015354008, УИН 0347239600245001582519157, ОКТМО 53701000.
Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить мировому судье.
Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Оренбурга через мирового судью в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Рузаева