УИД 77MS0422-01-2023-003203-44
№ 5-1461/422/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 374 Таганского района г. Москвы Михалева А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Фора Телеком», ..., сведений о привлечении к административной ответственности материалы не содержат,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Фора Телеком», являясь оператором сети связи общего пользования, несвоевременно осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, при следующих обстоятельствах.
Так, на основании лицензий №№ Л030-00114-77/00066100, Л030-00114-77/00066237, Л030-00114-77/00066238, Л030-00114-77/00066239 выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО «Фора Телеком» осуществляет деятельность по оказанию услуги связи и является оператором сети связи общего пользования.
ООО «Фора Телеком», расположенное по адресу: ..., в нарушение требований п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» 31 октября 2023 года не уплатило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года в срок до 30 октября 2023 года.
Представитель ООО «Фора Телеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (телеграмма вручена адресату), ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Вина ООО «Фора Телеком» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2023 года; справкой об уплате ООО «Фора Телеком» обязательных отчислений; платежным поручением от 31 октября 2023 года; копиями лицензий №№ Л030-00114-77/00066100, Л030-00114-77/00066237, Л030-00114-77/00066238, Л030-00114-77/00066239, а также иными материалами дела.
Оценивая имеющиеся в деле и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола направлена в адрес ООО «Фора Телеком» почтовым отправлением.
Объективная сторона ст. 13.38 КоАП РФ выражается в несвоевременные или неполные уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
В ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» закреплены основные понятия, используемые для целей Федерального закона, в том числе: п. 12) оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии; п. 14) организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О связи» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.
В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.
Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В соответствии с п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
Следовательно, ООО «Фора Телеком» должно было осуществить отчисление в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года не позднее 30 октября 2023 года.
На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к убедительному выводу о том, что факт несвоевременного осуществления ООО «Фора Телеком» уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Обществом не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые судья признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, прихожу к убедительному выводу, что вина ООО «Фора Телеком» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно письменными материалами дела, которым у судьи не имеется оснований не доверять, так как они подробны, логичны, последовательны, не имеют противоречий, согласуются между собой и дополняют друг друга. В связи с чем, действия ООО «Фора Телеком» судья квалифицирует по ст. 13.38 КоАП РФ.
Оснований для переквалификации действий юридического лица либо прекращения производства по делу не имеется.
Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая вышеизложенное, считаю возможным назначить ООО «Фора Телеком» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, то есть в размере половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с учетом требований части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «Фора Телеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014614222303115, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1461/422/2023, постановление от 26.12.2023 по Ст. 13.38 КоАП РФ в отношении ООО "Фора телеком". Судебный участок № 422 тел.: <***>, +7(499)753-05-62, +7(495)609-90-74.
Постановление может быть обжаловано в Таганский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А.В. Михалева