Решение по административному делу

2026-02-19 15:00:01 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 15:00:01 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 41 MS0025-01-2025-003650-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

ФИО3, <ДАТА2>

в действиях которой, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» (далее - Учреждение, МБУ ДО «ЦРТДЮ»), имеющее юридический адрес: <АДРЕС> край, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, не представил в установленный законом срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, которые должны быть переданы не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документооборота, передающиеся в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родами, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков указанные сведения по запросу по проактивному процессу <НОМЕР> (закрытие электронного листа нетрудоспособности <ДАТА3>) поступили в Пенсионный фонд <ДАТА4> Должностное лицо <ФИО2> в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, суду не представил. Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>. Учитывая, что почтовое отправление, содержащее судебное извещение, направленное по адресу места регистрации юридического лица и лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, руководствуясь абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, суд пришел к выводу о том, что <ФИО2> о времени и месте судебного рассмотрения извещен надлежащим образом. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из ст. 17 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» является действующим юридическим лицом, руководит юридическим лицом директор - <ФИО2> Евгений Евгеньевич. Согласно акту камеральной проверки от <ДАТА10>, в ходе проведения выборочной проверки проверен один застрахованный работник, которому назначено и выплачено страховое обеспечение по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН). Так, <ФИО4> <ДАТА11> ГБУЗ КК ВГБ выдан ЭЛН <НОМЕР> за период с 14 по <ДАТА3>, причина нетрудоспособности - заболевание (в том числе профессиональное или его обострение). Сведения о закрытии ЭЛН поступили в Фонд <ДАТА3> (сформирован проактивный процесс <НОМЕР>). Для подтверждения выплаты по проактивному процессу на проверку, подтверждение, корректировку сведений Фондом направлен запрос страхователю МБУ ДО «ЦРТДЮ» <ДАТА3>. Ответ на указанный запрос был получен <ДАТА4> <ДАТА3> в адрес МБУ ДО «ЦРТДЮ» направлено уведомление о необходимости предоставления сведений в ответ на запрос страховщика по проактивному процесс <НОМЕР>. Из сведений модуля «процесс <НОМЕР>» (<ФИО4>) следует, что ответ на запрос поступил от МБУ ДО «ЦРТДЮ» <ДАТА4> Уведомлением от <ДАТА10> страхователь вызван на рассмотрение материалов камеральной проверки. <ДАТА13> по результатам рассмотрения материалов вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности по п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. По факту совершения директором МБУ ДО «ЦРТДЮ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом - начальником управления персонифицированного учета в ОФП РФ по Камчатскому краю <ДАТА15> в отношении заведующей Учреждения составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения директором Учреждения <ФИО2>, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В материалах дела имеется уведомление о составлении вышеуказанного протокола об административном правонарушении, содержащее информацию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленное по адресу регистрации должностного лица заказным письмом с уведомлением.

Таким образом, административным органом приняты все возможные меры для извещения указанного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Факт непредставления директором Учреждения в установленный законом срок в ОПФ РФ сведений подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у мирового судьи не вызывают. Доказательств представления в ОПФР в г. <АДРЕС> края указанных сведений в предусмотренный законом срок материалы дела не содержат. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что наличие события административного правонарушения нашло свое подтверждение и подтверждается достаточной совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, и, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Учитывая обстоятельства совершения инкриминируемого должностному лицу <ФИО2> административного правонарушения, оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным, не имеется. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Аналогичные основания применения административного наказания в виде предупреждения закреплены в части 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Доказательства, свидетельствующие о том, что <ФИО2>, ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. Обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в результате допущенного <ФИО5> нарушения закона угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлены. На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым заменить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья <ФИО1>