к делу <НОМЕР>

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ станица Крыловская Крыловского района Краснодарского края 26 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарского края Миронов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>) уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Индивидуальный предприниматель <ФИО1> не представила обязательное уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Согласно сведений ФНС России «Первый кассовый чек» фактическое начало деятельности <ДАТА5> Согласно выписке ЕГРЮЛ <ФИО1> зарегистрирована в качестве ИП с <ДАТА6>

В судебное заседание <ФИО1> не явилась. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. С протоколом согласна. Вину признает в полном объеме. Нарушения, указанные в протоколе, устранены.

В указанных обстоятельствах, судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлена в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Перечень соответствующих видов предпринимательской деятельности устанавливается ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Перечень конкретных видов работ и услуг, о начале осуществления которых представляется уведомление, закрепляется в Постановление Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг), в том числе по виду деятельности «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках» (пп.47.8 Перечня). Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу) (п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»). Аналогичные положения в части направления указанного уведомления закреплялись и в положениях Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», а также Правилах представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные указанным постановлением. Согласно ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Из материалов дела судом установлено, что <ДАТА11> мин ИП <ФИО1>, осуществляла деятельность кафе «УЮТ» Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам деятельности по адресу: <АДРЕС>, без предоставления уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при этом, началом осуществления деятельности ИП <ФИО1>, считается дата <ДАТА6> Факт совершения правонарушения и вина ИП <ФИО2> в его совершении объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указаны приведенные выше обстоятельства; -актом внепланового документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>; - скриншотом официального сайта о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП <ФИО2>; -объяснениями ИП <ФИО2>; -актом выездного обследования от 03.09.2025; -заданием на проведением выездного обследования в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона (статья 28.2 КоАП РФ), а представленные документы имеют значение для производства по данному делу. Мировой судья признает вышеперечисленные доказательства допустимыми и достоверными, полученными без нарушения закона. Оснований для признания каких-либо доказательств недопустимыми, мировой судья не усматривает.

Действия ИП <ФИО2> подлежат квалификации по части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит: признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8,19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, должностное лицо ИП <ФИО2> ранее к административной ответственности не привлекалась, а непредставление ИП <ФИО2> в Управление Роспотребнадзора уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельностью не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не имеется). При таких обстоятельствах, в данном случае мировой судья усматривает основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.7.5-1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить индивидуальному предпринимателю <ФИО1> административный штраф, предусмотренный ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Крыловский районный суд Краснодарского края через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судя судебного участка № 161 Крыловского района ФИО3 Миронов