УИД 22MS0017-01-2023-003024-44

Дело № 5-402/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула Дьячук С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2>, <АДРЕС> <НОМЕР>, <АДРЕС> <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - заведующей МБДОУ «Детский сад № 45 «Соловушка» <АДРЕС> допустила искажение бухгалтерской отчетности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено следующее. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете" (далее - Закон №402-ФЗ), данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Согласно п. 1 ст. 13 названного Закона, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. МБДОУ «Детский сад № 45 «Соловушка» баланс государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) по состоянию на 01.01.2023 г<ДАТА> составлен по адресу: <АДРЕС>, бухгалтерская отчетность представлена в комитет по образованию города Барнаула 16.01.2023 г. В нарушение пп. 44, 85, 86, 92 Инстукции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (деле - Инструкция № 157н), п. 17 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от т25.03.2011 № 33н (далее - Инструкция №33н), п. 35 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 257н, учреждение ввиду неверного определения срока полезного использования и амортизационной группы недоначислена амортизация на объекты основных средств в сумме 150 632,76 руб. Так, по объектам основных средств «теневой навес» присвоена 10-я амортизационная группа, срок полезного использования 360 месяцев, тогда как следовало применить 6-ю амортизационную группу со сроком полезного использования 180 месяцев, в результате недоначислена амортизация в сумме 150 632,76 руб. Таким образом, допущено искажение годовой формы бухгалтерской отчетности - Баланс государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) по состоянию на 01.01.2023 г<ДАТА> в общей сумме 150 632,76 руб., в том числе: искажение в сторону занижения строки 020 графы 10 на 2,2%, искажение в сторону увеличения строки 030 графы 10 на 13,0%, искажение в сторону увеличения строки 190 графы 10 итога по разделу 1 «Нефинансовые активы» на 0,4%. В нарушение п. 302 Инструкции № 157н расходы по договорам на приобретение неисключительных прав пользования, используемых не более 12 месяцев, но за пределами отчетного периода, относились учреждением на счет 401.50 «Расходы будущих периодов» непропорционально объему оказанных услуг.

Так, между учреждением и ООО «МЦФЭР-пресс» в апреле 2022 года заключен договор на передачу неисключительных прав использования баз данных «Медицинское обслуживание и организация питания в ДОУ, Справочник руководителя дошкольного образования» от 27.04.2022 № 449092518 на приобретение простой неисключительной лицензии на неисключительное право использования вышеуказанных баз данных на срок 12 месяцев (с 01.05.2022 г. по 30.04.2023 г.) на общую сумму 12 092 руб. Однако, учреждением вышеуказанные неисключительные права признаны расходами текущего года в 2023 году в общей сумме 12 092 руб. Тогда как следовало в 2022 году отнести на расходы - 8 061,33 руб. (за период пользования неисключительными правами с 27.04.2022 г. по 31.12.2022 г.), в 2023 году - 4 030,67 руб. (за период пользования неисключительными правами с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г.) Таким образом, данное нарушение привело к искажению годовой формы бухгалтерской отчетности в сторону занижения - Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) по состоянию на 01.01.2023 г<ДАТА> в сумме 8 061,33 руб. (75,9% графы 10 по строке 160 «Расходы будущих периодов», 0,02 строки 190 графы 10 (итоговый показатель по нефинансовым активам).

В силу п. п. 1 п. 4 Примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей. Исследовав материалы дела, мировой судья усматривает в действиях должностного лица ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, а именно: грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение мировой судья не усматривает, исходя из следующего. Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» между учреждением и централизованной бухгалтерией комитета по образованию города Барнаула заключен договор на ведение бухгалтерского учета от 01.07.2015 г. В соответствии с пп. 3.4, 3.5 договора на ведение бухгалтерского учета от 01.07.2015 г. руководитель учреждения несет ответственность за несвоевременное, некачественное оформление и составление бухгалтерских документов. В соответствии с приказом от 24.05.2019 №63-к, трудовым договором от 21.02.2013 ФИО1 назначена на должность заведующей МБДОУ «Детский сад № 45 «Соловушка». Согласно п.4.5 трудового договора ФИО1 руководитель учреждения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором. Наличие в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.09.2023 г., выпиской из акта плановой проверки от 02.08.2023 г., справкой о наличии имущества и счетах, справкой о неверно начисленной амортизации по состоянию на 01.01.2023 г<ДАТА>, ведомостью о начисленной амортизации основных средств от 31.12.2022 г., бухгалтерской справкой от 11.01.2016 г., инвентаризационной описью, актом о результатах инвентаризации, ведомостью начисленной амортизации от 30.06.2022 г., ведомостью начисленной амортизации от 30.06.2023 г., бухгалтерской справкой от 03.07.2023 г., бухгалтерской справкой от 04.07.2023 г., бухгалтерской справкой от 05.07.2023 г., балансом учреждения по состоянию на 01.01.2023 г<ДАТА> и другими доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Нарушение выявлено в ходе осуществления муниципального финансового контроля. Сведений о том, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат. Кроме того, из обстоятельств дела не следует и материалы дела не содержат доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - заведующую МБДОУ «Детский сад № 45 «Соловушка» <АДРЕС> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ КоАП РФ с заменой административного штрафа на предупреждение. Настоящее постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула.

Мировой судья С.А. Дьячук