№ 5-924/2025 УИД 50MS0131-01-2025-003874-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«26» ноября 2025 года г.о. Мытищи Московская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 131 - мировой судья судебного участка № 349 Мытищинского судебного района Московской области Анохина Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 19.09.2025, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве ФИО2, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что 18.09.2025 18 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, в ходе проведения контрольного мероприятия в отношении ИП ФИО1 выявлено непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. ИП ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по ОКВЕД 47.21 "Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах", уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 не подала, начало осуществления деятельности ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, - 23.07.2025 (первый чек) при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается отсутствием сведений в Реестре уведомлений о видах деятельности, размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора https://www/rospotrebnadzor.ru/, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, через канцелярию судебного участка представила пояснения, в которых указала, что с административным правонарушением согласна, нарушения устранены ею сразу, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 N 725 " Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности " (с изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 2 Правил уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Как следует из материалов дела, 18.09.2025 18 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, в ходе проведения контрольного мероприятия в отношении ИП ФИО1 выявлено непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. ИП ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по ОКВЕД 47.21 "Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах", уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 не подала, начало осуществления деятельности ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, - 23.07.2025 (первый чек) при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается отсутствием сведений в Реестре уведомлений о видах деятельности, размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора https://www/rospotrebnadzor.ru/ Фактические обстоятельства дела объективно подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.08.2025; - уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от 18.09.2025; - сведениями из ЕГРИП; - договором субаренды № 12 от 22.06.2025; - мотивированным представлением № 29-02224 о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; - решением (заданием) о проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-29/Ис-01-17549-2025/КНМ-09 от 02.09.2025; - актом выездного обследования № 77-29/Ис-01-17549-2025/КНМ-09 от 02.09.2025; - криншотами сайта; - представлением о проведении контрольного мероприятия от 17.09.2025 № 29-02339; - протоколом осмотра от 18.09.2025; - фотоснимками; - требованием от 18.09.2025 и другими материалами дела. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, мировой судья признает, что они получены с соблюдением требований закона, данные доказательства являются относимыми к рассматриваемому делу, допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой, полно отражают событие и существо правонарушения. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данных документов недопустимыми доказательствами.

Таким образом, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, выявлено в ходе осуществления государственным органом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителя, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб в результате совершения административного правонарушения отсутствуют. Поскольку частью 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, мировой судья считает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Анохина