Решение по административному делу
Дело № 5-44/2025 22MS0072-01-2025-000493-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 марта 2025 года с. Краснощёково
Мировой судья судебного участка Краснощёковского района Алтайского края Бердникова М.С. (<...>),
при секретаре Илларионовой Н.Ю.,
с участием помощника прокурора Краснощековского района Алтайского края Башкатовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Краснощековского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту невыплаты заработной платы <ФИО2> Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.03.2025, постановлением государственного инспектора труда отдела федерального государственного надзора (контроля) по Славгородскому и Рубцовскому территориальным округам Алтайского края межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и республике Алтай от 18.10.2024 ФИО7, привлекался к административной ответственной по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Проведенной проверкой установлено, что <ФИО2> с 01.02.2023 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности животновода.
Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Приказом ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлены сроки выплаты заработной платы на предприятии: 30-го числа текущего месяца (за первую половину месяца - аванс в размере 40% заработной платы), 15-го числа месяца следующим за расчетным (окончательный расчет за месяц). В нарушении вышеназванных норм законодательства ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> заработная плата за декабрь 2024 года <ФИО2> выплачена лишь <ДАТА6>, заработная плата за январь 2025 <ФИО2> по состоянию на <ДАТА7> не выплачена.
То есть, в действиях <ФИО4> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Краснощековского района Алтайского края <ФИО5>, поддержала доводы постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.03.2025, просила привлечь директора ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
На рассмотрение дела должностное лицо - директора ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> не явился, о времени и места рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил. Потерпевший <ФИО2> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что обязанностями работодателя является: соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплата в полном размере причитающуюся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно материалов дела усматривается, что приказом ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлены сроки выплаты заработной платы на предприятии: 30-го числа текущего месяца (за первую половину месяца - аванс в размере 40% заработной платы), 15-го числа месяца следующим за расчетным (окончательный расчет за месяц). <ФИО2> с 01.02.2023 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности животновода. В нарушении вышеназванных норм законодательства ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> заработная плата за декабрь 2024 года <ФИО2> выплачена лишь 20.01.2025, заработная плата за январь 2025 <ФИО2> по состоянию на 05.03.2025 не выплачена.
Положениями ст.133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральным законом. Статья 11 ТК РФ предусматривает, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>. Время совершения административного правонарушения - 16.01.2025, 16.02.2025 (дни следующие за днем невыплаты заработной платы). В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно табелям учета рабочего времени за декабрь 2024 , январь 2025 года ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> работник <ФИО2> отработал в декабре 2024 года 168 часа, за что ему начислена заработная плата в размере 27 013,00 руб., в январе 2025 - 136 часов, за что ему начислена заработная плата 30 015,00 руб. Согласно реестра <НОМЕР> от 20.01.2025 усматривается, что <ФИО2> заработная плата за декабрь 2024 была зачислена 20.01.2025 в размере 27013 руб. 00 коп., заработная плата за январь 2025 года <ФИО2> не выплачена, доказательств иного суду не представлено.
Согласно выписке ЕГЮРЛ директором ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Ветров <ФИО1>. Обстоятельства совершенного должностным лицом - директором ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 правонарушения подтверждаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.03.2025; объяснением должностного лица ФИО7; постановлением Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 18.10.2024 № 22/4-589-24-ПВП/12-25176-И/66-13 о привлечении ФИО7 к административной ответственной по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., вступившимв законную силу 11.12.2024; табелями учета использования рабочего времени за декабрь 2024, январь 2025 года; копией трудового договора № 1 от 01.02.2023 о приеме на работу в ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность животновод <ФИО6>.; объяснением прокурору района от потерпевшего <ФИО6>.; положением об оплате труда работников ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также другими материалами дела. Все собранные по делу доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, достоверными, а также достаточными для разрешения настоящего дела. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Действия директора ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО8 по нарушению установленного трудового законодательством Российской Федерации в части невыплаты в установленный срок заработной платы, осуществляемой в рамках трудовых отношений, образуют объективную сторону указанного правонарушения и подтверждены собранными по делу письменными доказательствами. Таким образом, должностное лицо директор ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 допустил нарушение законодательства об оплате труда, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлено, что ФИО7, является надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
Основания, предусмотренные ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения должностного лица - директора ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 от административной ответственности отсутствуют.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поскольку заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении давность привлечения к административной ответственности не истекла.
Согласно положениями КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.
С учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья в настоящее время не усматривает оснований для назначения наказания в виде дисквалификации, поскольку такая мера наказания может привести к еще большему усугублению финансового положения юридического лица, что в дальнейшем отразится на правах работников ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>
С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить к должностному лицу - директору ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7, административное наказание в пределах санкции ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора ООО «Колхоз имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01620430, КБК 838 116 01053 010010 140, УИН 0412442925098402025000370. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья М.С.Бердникова