№ 5-890/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2023 года город Москва

ул. Перовская, д. 57

Мировой судья судебного участка № 287 района Новогиреево города Москвы Сосновцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Компания «АМГ», находящегося по адресу: ***сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания «АМГ» совершило непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 18 августа 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: *** ООО «Компания «АМГ» не представило по запросу Домодедовской таможни от 27 июля 2023 года № 15-10/09969 заверенные копии документов по контракту от 28 января 2021 года № 1446921 в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса, чем нарушило ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В судебное заседание законный представитель ООО «Компания «АМГ» ФИО1 явился, просил прекратить производство по делу по причине отсутствия состава административного правонарушения ввиду направления ответа в адрес Домодедовской таможни 9 августа 2023 года в срок посредством электронной почты по сложившейся традиции и по просьбе сотрудников таможни. Доказательств виновности ООО «Компания «АМГ» кроме протокола об административном правонарушении таможней суду не представлено.

Выслушав законного представителя ООО «Компания «АМГ» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и вина ООО «Компания «АМГ» в его совершении подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 10002000-2966/2023 об административном правонарушении от 20.09.2023, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, отражающего существо и обстоятельства вменяемого правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией запроса Домодедовской таможни от 27 июля 2023 года № 15-10/09969;

- копией докладной записки от 25 июля 2023 года №15-11/0331;

- копией ответа на запрос ПАО АКБ «Металлургический инвестиционный банк» от 17 июля 2023 года;

- копией запроса Федеральной Таможенной Службы от 03 июля 2023 года № 15-09/08639;

- копией докладной записки от 27 июня 2023 года №15-11/0264;

- копией аналитической справки от 27 июня 2023 года №15-11/0264;

- копиями списков почтовых отправлений и отслеживанием почтовых отправлений, копиями конвертов, телеграммами;

- ответом на запрос;

- другими документами в деле, имеющими отношение к административному правонарушению.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу, составлены полномочными должностными лицами, которые неприязненных отношений с лицом, привлекаемым к административной ответственности, не имеют, так что у них отсутствуют мотивы искажения сведений об объективной стороне административного правонарушения.

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, событие правонарушения должным образом описано.

Все письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу, в связи с чем, суд считает необходимым положить их в основу постановления.

В силу ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что запрос Домодедовской таможни от 27 июля 2023 года № 15-10/09969 о предоставлении документов был направлен органом 27 июля 2023 года и получен адресатом 03 августа 2023 года, соответственно, ООО «Компания «АМГ» обязано было представить запрашиваемую информацию в течение 10 рабочих дней, то есть в срок не позднее 17 августа 2023 года, однако сведения предоставлены не были.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Компания «АМГ» приняты все зависящие от него достаточные меры по выполнению требований законодательства, а также не имеется доказательств, свидетельствующих о принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер, в том числе посредством должного контроля.

Довод законного представителя ООО «Компания «АМГ» о прекращении производства по делу по причине отсутствия состава административного правонарушения ввиду направления ответа в адрес Домодедовской таможни 9 августа 2023 года в срок посредством электронной почты, суд признает несостоятельным, поскольку он опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе ответом Домодедовской таможни о том, что запрашиваемые в письме от 27 июля 2023 года документы, на дату составления протокола об административном правонарушении от 20 сентября 2023 года ООО «Компания «АМГ» не предоставило, ответ поступил в таможню 09 октября 2023 года.

Также судом учтено, что запрос Домодедовской таможни в адрес ООО «Компания «АМГ» от 27 июля 2023 года содержал требование о необходимости представить заверенные копии документов в Домодедовскую таможню по адресу: 142015, Московская область, г. Домодедово, территория Аэропорт Домодедово, стр. 24 (для отдела валютного контроля) в течение 10 рабочий дней со дня, следующего за днем получения запроса.

Направление ряда документов посредствам электронной почты не отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 № 98 (ред. от 16.11.2022) «Об утверждении Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля», согласно которому днем представления подтверждающих документов (копий документов) и информации уполномоченному Правительством Российской Федерации органу валютного контроля считается для подтверждающих документов (копий документов) и информации, которые направлены заказным почтовым отправлением, - дата направления резидентом или нерезидентом заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Довод законного представителя ООО «Компания «АМГ» о сложившейся традиции направления ответа на запрос в таможенные органы посредствам электронной почты, суд расценивает как позицию защиты и не может принять во внимание, так как он не основан на законе.

Таким образом, обстоятельств, освобождающих ООО «Компания «АМГ» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения Обществу предупреждения, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к требованиям валютного законодательства Российской Федерации. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность назначения предупреждения не допускается.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства дела, степень и характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице ООО «Компания «АМГ», имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо — ООО «Компания «АМГ» — виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601193010000140

УИН0356140805008902872302294

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0890/287/2023, постановление от 09.11.2023 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО Компания АМГ. Судебный участок № 287 тел.: <***>, +7(495)368-82-39, +7(495)609-90-74.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия указанного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В подтверждение оплаты административного штрафа копия квитанции должна быть представлена в судебный участок № 287 района Новогиреево города Москвы (нарочным либо посредством e-mail: mirsud287@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 287 района Новогиреево города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.В. Сосновцева