Дело № 5-390/2025 64MS0102-01-2025-002762-60 Постановление о назначении административного наказания 30 октября 2025 года р.п. Ровное Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области Бекова К.О., при помощнике ФИО5, с участием заместителя прокурора Ровенского района Ляхова Н.А., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан 10.07.2015 ТП УФМС России по Саратовской области в Ровенском районе, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования в июле 2025 г. издавались нормативно правовые акты: решение № 140 от 28.07.2025 г. «О внесении изменений в бюджет <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и решение № 141 от 28.07.2025 г. «Об отмене решения Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования». Вопреки требованиям федерального и регионального законодательства главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского района Саратовской области <ФИО2>. в уполномоченный орган, осуществляющий ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов на территории Саратовской области - Министерство по делам территориальных образований Саратовской области, муниципальные нормативные правовые акты и сведения об их опубликовании не направлены. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании заместитель прокурора Ровенского района <ФИО3>. доводы о наличии в действиях должностного лица <ФИО2>. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поддержал и просил привлечь ее к административной ответственности. В судебное заседание глава администрации Криявоярского муниципального образования <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила. В силу ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие главы администрации Криявоярского муниципального образования <ФИО2>. Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Саратовской области от 24.12.2008 № 357-ЗСО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области» (далее - ЗСО № 357) муниципальные нормативные правовые акты, принятые органом местного самоуправления, в течение десяти дней со дня их принятия направляются в уполномоченный орган по ведению регистра для включения в регистр органом местного самоуправления, принявшим муниципальные нормативные правовые акты. Муниципальные нормативные правовые акты, изданные должностным лицом местного самоуправления, в течение десяти дней со дня их издания направляются в уполномоченный орган по ведению регистра для включения в регистр должностным лицом местного самоуправления, издавшим муниципальные нормативные правовые акты. Указанные муниципальные нормативные правовые акты направляются одним из следующих способов: на бумажном носителе и в электронном виде; в электронном виде, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью. Согласно ч. 4 ст. 4 ЗСО № 357 сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов направляются в уполномоченный орган по ведению регистра не позднее десяти дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов. Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2008 № 547-П «О полномочиях по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области» с 1 января 2009 г. функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области возложены на министерство по делам территориальных образований области. В соответствии со ч. 4 ст. 29 Устава муниципального образования глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования возглавляет администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования. Прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования в июле 2025 г. издавались нормативно правовые акты: решение № 140 от 28.07.2025 г. «О внесении изменений в бюджет <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и решение № 141 от 28.07.2025 г. «Об отмене решения Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования». Вопреки вышеуказанным требованиям федерального и регионального законодательства главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского района Саратовской области <ФИО2>. в уполномоченный орган, осуществляющий ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов на территории Саратовской области - Министерство по делам территориальных образований Саратовской области, муниципальные нормативные правовые акты и сведения об их опубликовании не направлены. Вина главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского района Саратовской области <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2025 г - объяснениями <ФИО2>. от 21.10.2025 г.; - представлением об устранении нарушений от 22.09.2025 г.; - решением № 2 от 05.10.2021 г. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 19.7 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского района Саратовской области <ФИО2>. по ст.19.7 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского района Саратовской области <ФИО2>. наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. На основании изложенного, исходя из санкции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского района Саратовской области <ФИО2> наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.11, 29.10, 20.25 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
главу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ровенского района Саратовской области <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Перечисление штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), 410012, <...>, ИНН <***>, КПП 645501001, номер счета получателя 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, к/с 40102810845370000052, БИК 016311121, КБК 03611601203010025140, ОКТМО 63639000, УИН 0320552164010250039020250. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 1 Ровенского района Саратовской области. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области (3) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы или протеста в судебный участок №1 Ровенского района Саратовской области. Мировой судья (подпись) К.О. Бекова Верно Мировой судья К.О.<ФИО4>