УИД 51MS0031-01-2023-004125-27 Дело № 5-263/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 30 августа 2023 года Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 5, корп. 2

Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Платонова А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - главного редактора Муниципального автономного учреждения «Редакция общественно-политической газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу<АДРЕС> ФИО1 В.1, <ДАТА2>

установил:

ФИО1 В.1 являясь главным редактором Муниципального автономного учреждения «Редакция общественно-политической газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> опубликовала в средствах массовой информации каталог информационной продукции без размещения знака информационной продукции.

Правонарушение совершила 19 июля 2023 года при следующих обстоятельствах.

Главный редактор МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 опубликовала в средстве массовой информации путем выпуска общественно-политической газеты Ковдорского района <НОМЕР>) от 19 июля 2023 года каталог информационной продукции без размещения знака информационной продукции, а именно размещена афиша фестивалей <ОБЕЗЛИЧЕНО> без знака информационной продукции в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», чем нарушила часть 3 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 463-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». ФИО1 В.1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с нарушением не согласна. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, является установленной и доказанной.

Часть 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции. Объективная сторона нарушения заключается, в том числе в опубликовании в средствах массовой информации каталога информационной продукции без размещения знака информационной продукции. В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции - распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Из части 3 статьи 6 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями указанного закона по определенным категориям информационной продукции, к которым, относятся: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона). При этом частью 1 данной статьи закреплено, что классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации. По правилам части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: 1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»; 2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»; 3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»; 4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»; 5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» главный редактор СМИ несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным законом и другими законодательными актами Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, периодическое печатное издание газета <ОБЕЗЛИЧЕНО> (общественно-политическая газета Ковдорского района) зарегистрировано в установленном порядке в качестве средства массовой информации, что подтверждается свидетельством ПИ <НОМЕР> от 26 марта 2015 года. В ходе мониторинга Управлением Роскомнадзора по Мурманской области СМИ газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> (общественно-политическая газета Ковдорского района) было выявлено, что 19 июля 2023 года главный редактор МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 подписала в печать выпуск СМИ 28 (2200) от 19 июля 2023 года, в котором в нарушение требований части 3 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» размещена афиша фестивалей <ОБЕЗЛИЧЕНО> без знака информационной продукции в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главного редактора МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ. Факт опубликования указанной информации в средстве массовой информации подтвержден представленной в материалы дела копией выпуска общественно-политической газеты Ковдорского района <НОМЕР>) от 19 июля 2023 года. Фактические обстоятельства дела и виновность главного редактора МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01 августа 2023 года в отношении ФИО1 В.1 по части 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства выявленного административного правонарушения;

копией выпуска общественно-политической газеты Ковдорского района <НОМЕР>) от 19 июля 2023 года;

копией свидетельства ПИ <НОМЕР> от <ДАТА10> о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания, газета <ОБЕЗЛИЧЕНО> (общественно-политическая газета Ковдорского района) и регистрационной карточкой СМИ;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой главным редактором является ФИО1 В.1 копией устава МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> и иными материалами дела.

Каких-либо нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях главного редактора МАУ «Редакция газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, то есть опубликование в средствах массовой информации каталога информационной продукции без размещения знака информационной продукции. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО1 В.1 квалифицируются мировым судьей по части 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, как опубликование в средствах массовой информации каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновной, обстоятельства, отягчающие ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировым судьей по делу не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 В.1 мировой судья признает повторное совершение ею однородного административного правонарушения (постановление Управления Роскомнадзора по Мурманской области от 15 марта 2023 года <НОМЕР>

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, соразмерность наказания содеянному, и принимая во внимание то, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 В.1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, предусмотренной для должностных лиц. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать главного редактора Муниципального автономного учреждения «Редакция общественно-политической газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, КС 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47 517 000, КБК 821 1 16 01133 01 9000 140, УИН 0348631551003100526320235. Квитанцию об уплате административного штрафаследует представить в судебный участок до истечения срока уплаты штрафа. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ковдорский районный суд Мурманской области.

Мировой судья А.Л. Платонова