№5-381/2023

Постановление

г. Краснодар 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 240 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Хамова И.Е., расположенного по адресу: <...> Литер Я., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу г. <АДРЕС><АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> Н.. являясь должностном лицом - ликвидатором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершила административное правонарушение предусмотренное ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ квалифицированное как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Правонарушение произошло при следующих обстоятельствах: Согласно протоколу об административном правонарушении № 09-16/7810 от 18.09.2023 года: должностное лицо - ликвидатор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> 07.08.2023г. в 00.00час повторно совершила непредставление достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление преду смотрено законом, при следующих обстоятельствах. Ликвидатором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> при государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в МИФНС № 16 по Краснодарскому краю заявлен адрес в пределах места нахождения : г. <АДРЕС> Однако при проведении проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, налоговым органом ИФНС России № 16 по г. Краснодару был осуществлен осмотр объекта недвижимости по адресу: г<АДРЕС> в результате осмотра установлено, что признаки осуществления хозяйственной деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не установлены, должностные лица на момент осмотра не располагаются. В соответствии с ст. 25 ФЗ № 129 за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательствам РФ. Постановлением от 08.02.2023г. № 08-16\880 , вступившим в законную силу 20.06.2023г. должностное лицо - ликвидатор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ заключается в бездействии, поскольку представляет собой не в представ ление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения. При определении территориальной подсудности дел об административных право нарушениях в соответствии с ст. 29.5 КоАП РФ, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необхо димо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей, в силу ст. ст.53,54 ГК РФ. Из материалов дела следует, что местом исполнения должностным лицом. Из материалов дела следует, что местом исполнения должностным лицом- ликвидатором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> своих обязанностей является адрес: <АДРЕС> таким образом, местом совершения данного правонарушения следует считать указанный адрес. В судебное заседание <ФИО1> не явилась по неизвестной причине, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, посредством направления судеб ной повестки по адресу исполнения им должностных обязанностей и месту жительства с соблюдением требований, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст.25.1 и п.п. 2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ. Соответствующие извещение направлено <ФИО1> заказным письмом с уведомлени ем о вручении по месту её проживания, и по адресу исполнения ею должностных обязан ностей указанного в материалах административного протокола, что согласуется с требова ниями ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ. Изложенное подтверждается имеющимися в материалах дела почтового идентификатора N 80089589493096, N 80089589493133 размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России", согласно которому осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения. Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участву ющие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении ,повесткой с уведомлением о вручении, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1).Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч. 2). В соответствии с абз. 1 п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюде ния установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвую щих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Кроме того в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда лицо фактически не проживает по этому адресу, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. (Постановление ВС РФ от 06.09.2021г. № 5-АД21-71-К2). Согласно абз.2 п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск от сутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юриди ческого лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недосто верность данных, содержащихся в нем (в т.ч. на ненадлежащее извещение в ходе рас смотре ния дела судом,в рамках производства по делу об административном правонарушении). Ходатайств об отложении слушания по делу суду не представлено. Мировой судья, учитывая, что требования по извещению <ФИО1> соблюдены, признав причину неявки неуважительной, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупно сти, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам.

Объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются общест венные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществле ние допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве регистрации юридического лица в соответствующей форме.

Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего гражданского законодательства, а также ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринима телей». В соответствии с п.п «л» п.1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государст венном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:…фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с зако нодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индиви дуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивиду альных предпринимателях и соответствующие документы. Статьей 9 вышеуказанного Закона установлен порядок предоставления документов при государственной регистрации, в соответствии с которым регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным пра вовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст.ст. 12,14,17 указанного Закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица, при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юриди ческого лица, в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, учредительные документы и подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнитель ной власти, в котором подтверждается, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юри дических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную, либо искаженную инфор мацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предприни мательской деятельности. ЕГРЮЛ является источником сведений о юридическом лице, данные которого, считаются заведомо достоверными и используются неопределенным кругом лиц. В соответ ствии с ст. 25 ФЗ № 129 за непредставление необходимых для включения в государствен ные реестры сведений заявители несут ответственность , установленную законом РФ В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, статус должностного лица распространяется на физических лиц являющихся учредителями (участниками) юридических лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, в соответствии с п. 4.6 ст.83 НК РФ) со дня получения соответствующего требования. Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследован ными материалами дела , а именно должностному лицу- ликвидатору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> направлено уведомление от 22.06.2023г. № 07-13\336-ПА\6351 и № 07-13\336-ПА\6349, № 07-13\336-ПА\6350 необходимости предоставления в регистри рующий орган достоверных сведений, которые в установленный законом срок до 07.08.2023г. не представлены в МИФНС России №16 по Краснодарскому краю. Постановлением от 08.02.2023г. № 08-16\880, вступившим в законную силу 20.06.2023г. должностное лицо - ликвидатор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Таким образом, должностное лицо- ликвидатор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> повторно совершила административное право нарушение предусмотренное ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ квалифицированное как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 КоАП РФ.. В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП, ст. 4.6 КоАП установлены обстоятельства (критерии), наличие которых свидетельствует о повторности административного правонарушения, а именно: совершение со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного однородного административного правонарушения. Положениями ч.5 ст.14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответствен ность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную ре гистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об администра тивном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает, и в своей совокупности указанные доказательства прямо указывают на наличие вины должностного лица ликвидатора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом - ликвидатором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> правонарушения, конкретные обстоятельства по делу. Обстоятельством, смягчающих ответственность, судья усматривает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 14.25, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной должностное лицо- ликвидатора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотрен ного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Прикубанском районном суде г. Краснодар через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья: И.Е. Хамова