Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. 1-я Полевая, д. 70) в отношении: <ФИО3> <АДРЕС>
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КРФ об АП,
установил:
<ФИО3>, являясь директором ООО «АКВА», не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации срок в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах <ФИО3>, являясь директором ООО «АКВА», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 84, в установленный законом срок - 5 рабочих дней с даты получения требования, не представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения, необходимые для назначения и начисления соответствующего вида пособия застрахованному лицу. Застрахованное лицо <ФИО4> обратился к страхователю с заявлением и документами, необходимыми для назначения и выплаты соответствующего пособия, извещение <НОМЕР> от <ДАТА2> о предоставлении недостающих для выплаты пособия документов направлено страхователю <ДАТА2> и им получено в этот же день. В установленный срок до <ДАТА3> необходимые документы в полном объеме, страхователем представлено не были, представлен ответ на извещение только <ДАТА4>
В судебное заседание <ФИО3>, не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещена надлежащим образом, судебной повесткой направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Представитель <ФИО3>, действующая на основании доверенности <ФИО2>, в судебном заседании сообщила, что вину в совершении административного правонарушения <ФИО3> не признает, не оспаривая, что документы в установленный срок действительно не были представлены в ОСФР, полагает, что умысла на совершение правонарушения у нее не было, не предоставление документов связано с действиями третьих лиц, повлиять на которые она не могла - внедрением вирусной программы в компьютеры сотрудников, зашифровкой всех данных и невозможность формирования и отправки документов, которые были истребованы ОСФР по <АДРЕС> области, <ФИО5> представила письменные пояснения по существу протокола об административном правонарушении, просила прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях <ФИО3> состава правонарушения.
В соответствии со ст. 29.7 КРФ об АП дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3>, поскольку она извещена о дне и месте рассмотрения дела, ходатайств не заявила. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отложения рассмотрения данного дела об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3>, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КРФ об АП. Положениями вышеуказанной нормы предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 2010 (ред. от <ДАТА6>) "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" утвержден порядок предоставления документов работодателем для оформления пособия, который <ФИО3> был нарушен, что ее представителем не оспаривалось в судебном заседании.
В силу статьи 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно представленным документам <ФИО3>, является генеральным директором ООО «АКВА», то есть лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО3>, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, представленных в материалы дела. Собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП. Оснований сомневаться в данной оценке не имеется.
Требование закона о представлении в установленный срок необходимых сведений для назначения соответствующей выплаты, выполнено не было, документы в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный срок не были представлены.
Каких-либо объективных причин, препятствовавших <ФИО3>, предоставлению установленных законом сведений в ОСФР, не установлено, в материалах дела указанные сведения отсутствуют. Оценивая доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, мировой судья полагает необходимым указать следующее. Требование о предоставлении недостающих документов в ОСФР получено ООО «АКВА» <ДАТА2>, таким образом, при должной предусмотрительности, <ФИО3> не была лишена возможности, даже в случае блокировки информации в компьютерных базах данных, обнаруженной, со слов представителя <ФИО3> <ДАТА7>, исполнить предусмотренную законом обязанность. Между тем, надлежащих доказательств отсутствия доступа к базам данных суду не представлено, кроме фотографий скриншотов из неизвестных страниц в компьютерном мониторе, из пояснений представителя следует, что за расшифровку и доступ к базам данных Обществом заплачены денежные средства неизвестному лицу, что не является основанным на законе, однако в правоохранительные органы, в том числе для фиксации нарушения его прав, Общество по данному факту не обращалось, доказательств, из которых бы это следовало суду не представлено. Указание на то, что не работали все компьютерные программы (Word) и принтеры не может служить основанием для не предоставления сведений и извещения о невозможности их предоставления. Зная о необходимости предоставления документов, подготовить рукописное письмо в ОСФР по <АДРЕС> области о затруднении в предоставлении документов с проставлением вручную печати организации и доставить его курьерской службой, нарочным в ОСФР, чтобы избежать санкций в последующем, возможности <ФИО3> не была лишена, однако обязанность ею не была исполнена, сведений об этом суду не было представлено. Между тем, ввиду указанной задержки в предоставлении истребуемых сведений, застрахованному лицу <ФИО6>, невозможно было начисление гарантируемого законом и государством пособия по временной нетрудоспособности, чем нарушены его права. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения <ФИО3>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КРФ об АП.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, судом не установлено.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Санкцией ч.4 ст. 15.33 КРФ об АП предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что <ФИО3> ранее привлекалась к административной ответственности. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, оснований для отказа в применении положений ч. 1 ст. 4.1.1 КРФ об АП не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33, 29.9-29.11 КРФ об АП, мировой судья,
постановил:
признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КРФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КРФ об АП заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>