Решение по административному делу
УИД 38 МS0052-01-2024-005561-88 № 5-25/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
27 января 2025 года гор. Братск
Мировой судья судебного участка № 52 Братского района Иркутской области Шиянова Е.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Братск Иркутской области, ул. Южная, 5А, каб. 218, рассмотрев материалы дела № 5-25/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 , в нарушение требований ч. 4 ст. 80 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 г. "O государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", 04.12.2024 года в 10 час. 01 мин. по окончанию проведения плановой документарной проверки, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, не предоставил в контрольный (надзорный) орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности, а именно: документ, удостоверяющий личность ИП ФИО2; приказ о назначении на должность представителя или доверенность, оформленная надлежащим образом, с указанием компетенции и полномочий, достаточных для предоставления интересов индивидуального предпринимателя ФИО3; документы, подтверждающие оборот пестицидов и агрохимикатов ИП ФИО2 с 01.11.2023; документы, подтверждающие безопасное обращение пестицидов и агрохимикатов ИП ФИО2 с 01.11.2023 (документы, подтверждающие соблюдение установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, подтверждающие надлежащее уведомление населения перед применением пестицидов и агрохимикатов); перечень земельных участков, на которых ИП ФИО2 осуществляет выращивание сельскохозяйственной продукции и применение пестицидов и агрохимикатов, с правоустанавливающими документами (договора аренды, пользования). Ходатайств, сведений о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течении которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы от ИП ФИО2 не поступало. Лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменных возражений не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Согласно ч. 4 ст. 80 № 248-ФЗ от 31.07.2020 "O государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов.
В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона. В судебном заседании установлено, что 25.10.2024 заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами принято решение <НОМЕР> о проведении плановой документарной проверки деятельности, действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2.
05.11.2024г. ИП ФИО2 почтой были направлены: копия решения <НОМЕР> от 25.10.2024 о проведении плановой документарной проверки; запрос письменных объяснений <НОМЕР> от 05.11.2024; требование <НОМЕР> от 05.11.2024г. о предоставлении в рамках плановой документарной проверки документов, а именно: документ, удостоверяющий личность ИП ФИО2; приказ о назначении на должность представителя или доверенность, оформленная надлежащим образом, с указанием компетенции и полномочий, достаточных для предоставления интересов индивидуального предпринимателя ФИО3; документы, подтверждающие оборот пестицидов и агрохимикатов ИП ФИО2 с 01.11.2023; документы, подтверждающие безопасное обращение пестицидов и агрохимикатов ИП ФИО2 с 01.11.2023 (документы, подтверждающие соблюдение установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, подтверждающие надлежащее уведомление населения перед применением пестицидов и агрохимикатов); перечень земельных участков, на которых ИП ФИО2 осуществляет выращивание сельскохозяйственной продукции и применение пестицидов и агрохимикатов, с правоустанавливающими документами (договора аренды, пользования). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080203405815, заказное письмо, направленное в адрес ИП ФИО2 получено адресатом 07.11.2024г.
В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
ИП ФИО2, указанные в требовании <НОМЕР> от 05.11.2024, истребуемые документы в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области и республике Бурятия не предоставил. При этом, ходатайства, заявления в письменной форме о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены, не поступали. По итогам плановой документарной проверки ИП ФИО2 были выявлены нарушения обязательных требований, в том числе непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, о чем составлен акт документарной плановой проверки <НОМЕР> от 04.12.2024 г.
Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля, качества, безопасности зерна и семенного контроля по Иркутской области Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области Бурятия <ФИО1> по факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.12.2024, и при его составлении нарушений требований ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.12.2024 составлен в отсутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, уведомленного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о дне, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ФИО3 Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья признает индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия правильно квалифицированными по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счет получателя платежа: 03100643000000013400 в отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, № кор./сч. Банка получателя платежа: 40102810145370000026, КБК 83711601193010007140, ОКТМО 25714000, УИН 0376068827012025396475791. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 52 Братского района Иркутской области по адресу: Братск, ул. Южная, д. 5А.
Разъяснить ФИО2, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке, в силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный документ направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушитель вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Шиянова