Дело №5-32/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2026 года г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Баранова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Автономного учреждения культуры Республики Бурятия «Бурятская государственная филармония», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении АУК РБ «Бурятская государственная филармония», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, связанного с неисполнением в срок предписания ведущего специалиста - эксперта отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Бурятия <ФИО1> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны. В судебном заседании представитель АУК РБ «Бурятская государственная филармония» - исполнительный директор <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время п. 3 предписания исполнен частично, исполнить данный пункт в полном объеме своими средствами невозможно, поскольку на это необходимо порядка 5 млн. руб., финансирование деятельности учреждения со стороны бюджета недостаточное, объем собственных доходов не позволяет исполнить предписание в полном объеме. С соответствующим письмом о финансировании к учредителю не обращались, так как в бюджете денежных средств нет, не было смысла. О том, что можно обратиться с заявлением об изменении срока исполнения предписания, ей не было известно. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист-эксперт отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Бурятия <ФИО1> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила назначить наказание в пределах санкции статьи. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Судом установлено, что в адрес АУК РБ «Бурятская государственная филармония» ведущим специалистом - экспертом отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Бурятия <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, которым установлен срок исполнения - <ДАТА3>

Предписание контролируемым лицом в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания в срок, предусмотренный п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», не поступало. В ходе выездной проверки 30.12.2025, проведенной на основании решения от 17.12.2025 2512/003-03/79-В//РВП, установлен факт невыполнения требований предписания по пункту 3, тем самым установлены признаки совершения юридическим лицом АУК РБ «Бурятская государственная филармония» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в период времени 00 часов 01 минут 01.11.2025 года по юридическому адресу организации: <АДРЕС>, выразившееся в невыполнении требований предписания в полном объеме. Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы или возникновения иных обстоятельств, объективно препятствовавших юридическому лицу АУК РБ «Бурятская государственная филармония» в исполнении требований предписания и следовательно, соблюдении требований законодательства в области гражданской обороны, не представлено. Таким образом, поскольку предписание АУК РБ «Бурятская государственная филармония» в полном объеме не исполнено, мировой судья усматривает в действиях АУК РБ «Бурятская государственная филармония» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения и виновность юридического лица подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.01.2026 г., предписанием 27.11.2024, актом выездной проверки от 30.12.2025, решением о проведении выездной внеплановой проверки от 17.12.2025, требованием о предоставлении необходимых документов от 24.12.2025, письменным объяснением <ФИО3> и пояснениями <ФИО2> в суде, выпиской из ЕГРЮЛ. Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, суд действия АУК РБ «Бурятская государственная филармония» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, частичное устранение выявленных нарушений, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обсуждая возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ суд приходит к следующему. Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния. Кроме того, неисполнение законного требования административного органа посягает на установленный законом порядок управления, административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Оснований для замены штрафа на предупреждение судом также не установлено, поскольку в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономное учреждение культуры Республики Бурятия «Бурятская государственная филармония», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), ИНН/КПП <***>/032601001, Р/счет: <***>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ, УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, ОКТМО 81701000001, к/с 40102810545370000068, КБК 84111601193010005140, УИН 0411540400040051503220267.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документы (оригинал и копию), свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Улан - Удэ РБ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия. Резолютивная часть оглашена 28 января 2026 года.

Мировой судья А.Ю. Баранова <ОБЕЗЛИЧЕНО>