Решение по административному делу
Дело № 5-11-305/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
23 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия
Мировой судья судебного участка № 11 г. Абакана Республики Хакасия Борисенко Е.Ю., рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - кадастрового инженера Вышкварок <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому, <ДАТА5> кадастровый инженер Вышкварок <ФИО> находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, при подготовке схемы расположения земельного участка и межевого плана с кадастровым номером: <НОМЕР>, расположенного по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в рамках исполнения обязательств по договору на выполнение кадастровых работ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> не внесла сведения о наличии на образуемом земельном участке объекта - сооружение связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> высотой 70 м. с кадастровым номером <НОМЕР>, являющегося объектом недвижимого имущества. Тем самым внесла заведомо ложные сведения в межевой план об отсутствии на участке с кадастровым номером: <НОМЕР> объекта - сооружение связи <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Вышкварок <ФИО> в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила письменные пояснения по делу, в которых просит учесть, что она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку в уведомлении от <ДАТА7> <НОМЕР> указан земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, между тем в постановлении указан участок с номером <НОМЕР>, то есть она считала, что никаких нарушений с её стороны нет, так как никаких действий с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР> она не производила. Кроме того, просит учесть, что срок привлечения к административной ответственности истек <ДАТА8>, в связи с чем просит производство по делу прекратить. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Как следует из материалов дела, Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области на основании поступившего обращения представителя Акционерного общества «Первая башенная компания» проведен мониторинг исполнения земельного законодательства о государственном кадастре недвижимости кадастровым инженером Вышкварок <ФИО> состоящей в Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров». Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является собственником сооружения связи - антенно-мачтовое сооружение, инвентарный номер/условный номер: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Указанный объект имеет кадастровый номер: <НОМЕР>, присвоенный <НОМЕР>, создан и зарегистрирован как объект недвижимости, т.е. является объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ч. 1 ст. 130 ГК РФ). Год завершения строительства 2011. Указанный объект перешел <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с Передаточным актом, утверждённым протоколом б/н от <ДАТА9>, в соответствии с которым имущественные права на объект инфраструктуры АМС переданы в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>) при реорганизации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в форме выделения из него правопреемника <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с ч. 4 ст. 58 ГК РФ. Право собственности на объект с кадастровым номером зарегистрировано за <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА10>, <НОМЕР> <НОМЕР>-28/002/2018-1. В целях размещения указанного сооружения между Отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации <АДРЕС> района и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (в последующем переименовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> был заключен на основании Постановления Главы <АДРЕС> района от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР> Договор аренды от <ДАТА12> <НОМЕР> земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. Юбилейная для эксплуатации антенно-мачтового сооружения. Дата государственной регистрации: <ДАТА13>, номер государственной регистрации: <НОМЕР>. Права по указанному договору в последующем также перешли <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <ДАТА14> <ДАТА15> на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Постановка участка на кадастровый учет проведена на основании документов, подготовленных Вышкварок <ФИО> состоящей в Ассоциации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанный земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР> в последующем был предоставлен в аренду <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА16> По результатам топографической съемки земельного участка, занятого башней сотовой связи, расположенной по адресу: <АДРЕС>, проведенной <ДАТА17> <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что объект недвижимого имущества <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащий <ОБЕЗЛИЧЕНО> полностью попал в границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>. В границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> объект не располагается. <ДАТА5> при подготовке схемы расположения земельного участка и межевании земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР> кадастровый инженер Вышкварок <ФИО> не внесла сведений о наличии на образуемом земельном участке объекта сооружение связи: <ОБЕЗЛИЧЕНО>» высотой 70 м. с кадастровым номером: <НОМЕР>, являющегося объектом недвижимого имущества.
Согласно ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. В момент подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровый инженер Вышкварок <ФИО> нарушила требования п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, так как подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении кадастрового инженера Вышкварок <ФИО> дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА5> Данный материал поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 11 г. Абакана Республики Хакасия <ДАТА18> Согласно части 1, 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек <ДАТА19> В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. На это же указывают и положения абз. первого п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела мировым судьей судебного участка № 11 г. Абакана Республики Хакасия, истекли сроки давности привлечения Вышкварок <ФИО> к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено, учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Вышкварок <ФИО> по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - кадастрового инженера Вышкварок <ФИО1> по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Мировой судья Е.Ю.Борисенко