№ 5-881/2023-6 УИД10MS0006-01-2023-008481-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2023 года г.Петрозаводск Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия Гудкова А.В. (<...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (ООО «<ФИО1>»), юридический адрес <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата постановки на учет - <ДАТА3>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, ООО «<ФИО1>» 30.10.2023г. по адресу: Республика Карелия, <АДРЕС>, не представило в срок до <ДАТА6> в полном объеме сведения и документы в Государственный комитет Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, в нарушение ч.3, ч.44 ст.72, ч.4 ст.80 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Нарушение выразилось в следующем:

В связи с поступлением в адрес Комитета обращения жителя многоквартирного <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> о том, что подвальное помещение МКД подтоплено, в жилом помещении <НОМЕР> МКД образуется конденсат и плесень, на основании Решения проводилась внеплановая документарная проверка в отношении Общества. В соответствии ч.2 п.3 ст.58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в адрес ООО "<ФИО1>» направлен запрос о предоставлении в срок до <ДАТА9> следующих пояснений: - об обращениях жителей жилого помещения <НОМЕР> МКД, поступавших в адрес ООО «<ФИО1>» в период с <ДАТА10> по настоящее время по вопросу подтопления подвального помещения МКД, вследствие чего образуется конденсат, плесень в жилом помещении <НОМЕР> МКД, повышенная влажность в указанном жилом помещении; - об ответах ООО «<ФИО1>» на указанные обращения; - о наличии подтопления подвального помещения МКД в настоящий момент; о показаниях относительной влажности в подвальном помещении МКД, в жилом помещении N" 38 МКД, наличия увлажнений стен в жилом помещении <НОМЕР> МКД, влажность наружных строительных конструкций (стен) подвального помещения МКД в настоящий момент; - причины подтопления подвального помещения МКД. повышенной влажности: в подвальном помещении МКД, в жилом помещении <НОМЕР> МКД, наружных строительных конструкций (стен) подвального помещения МКД, увлажнения строительных конструкций (стен) в жилом помещении <НОМЕР> МКД; - информацию о мерах, принимаемых ООО «<ФИО1>» по указанным вопросам; - иную информацию по указанным вопросам. По состоянию на <ДАТА11> сведения не предоставлены, согласно телефонограмме заявителя подтопление в подвале не устранено. Ранее, в марте 2023г. заявитель обращался в адрес Комитета по указанному вопросу, в ходе рассмотрения которого в адрес ООО «<ФИО1>» направлялся запрос, согласно ответу ООО «<ФИО1>» проведено обследование подвального помещения МКД, зафиксирован факт его подтопления грунтовыми водами. <ДАТА12> ООО "<ФИО1>" объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости обеспечить надлежащее содержание и сохранность общего имущества МКД. соблюдения интересов собственников помещений МКЛ путем отвода грунтовых вод от подвального помещения МКД, устранения подтопления подвального помещения МКД, осушения и проветривания подвального помещения МКД, а также недопущения возникновения подтопления подвального помещения МКД грунтовыми водами. <ДАТА13> в адрес ООО «<ФИО1>» направлено требование о предоставлении необходимых документов и (или) имеющих значение документов, сведений в срок 10 рабочих дней с момента получения в рамках проводимой проверки, а именно: - информацию о поступавших обращениях в адрес ООО «<ФИО1>» жителей многоквартирного <АДРЕС> (далее - МКД) в 2023 году по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД - подтопления подвального помещения МКД, не соответствия нормативным параметрам влажности в подвальном помещении МКД (с приложением копий обращений и журнала регистрации обращений); - информацию об ответах ООО «<ФИО1>», результатах рассмотрения указанных обращений жителей МКД (с приложением копий ответов и результатов их рассмотрения и журнала регистрации ответов на обращения); - акт осмотра: подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведённый с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД и его подписью в акте (на момент получения требования, с приложением фотоматериалов); - акт замера влажности в подвальном помещении МКД, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД и его подписью в акте (на момент получения требования, с приложением фотоматериалов, измерительный прибор должен соответствовать требованиям стандартов, в акте необходимо указать модель и дату поверки измерительного прибора); - информацию о причинах: ненадлежащего состояния подвального помещения МКД в части наличия подтопления, не соответствия нормативным параметрам влажности в подвальном помещении МКД; - копии иных актов осмотров: подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведенных ранее указанного требования; - копии актов замеров влажности в подвальном помещении МКД, проведенных ранее указанного требования; - информацию о мерах, принятых ООО «<ФИО1>» по устранению нарушений по указанным вопросам (с приложением подтверждающих документов); - акты: весенне-осенних осмотров общего имущества МКД за 2023 г.; - иную информацию по указанным вопросам; - в случае отсутствия запрашиваемых документов и сведений - причины их отсутствия, объяснения по этому факту.

Требование получено обществом <ДАТА14> Крайний срок предоставления ООО «<ФИО1>» документов согласно требованию в Комитет составлял <ДАТА15> <ДАТА5> на адрес электронной почты Комитета поступил ответ ООО «<ФИО1>» на требование - письмо от <ДАТА5> <НОМЕР> с приложениями на 10 л. в 1 экз., ООО «<ФИО1>» сообщило следующее: «В ответ на требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений, направляем в копиях заявление от <ДАТА12> с информацией об ответе на одном листе, выписку из журнала входящих, исходящих сообщений на одном листе, акт технического осмотра на одном листе. Акт весеннего осмотра на трех листах, акт осеннего осмотра на трех листах». К ответу на требование ООО «<ФИО1>» приложило: скрип письма с электронной почты «Запрос акта выполненных работ» от <ДАТА16> от <ФИО2>, согласно которому заявитель просит направить сканы актов по результатам выполненных работ в подвальном помещении МКД, с отметкой - «ответ направлен заявителю с его согласия по средством телефонограммы»; «Справка о заявлениях поступивших от граждан за период с 01.012023 по 30.10.2023», согласно которой <ДАТА17> зарегистрировано обращение <ФИО3>.; -копию акта технического осмотра от <ДАТА5>, согласно которому с участием <ФИО3>.А. проведено обследование подвального помещения МКД в ходе которого установлено, что течь на инженерных сетях отсутствует, в целях отвода грунтовых вод в подвальном помещении организована траншея, зафиксировано незначительное количество грунтовых вод, влажность воздуха составляет 52%; -копии актов о результатах весеннего и осеннего осмотров МКД от <ДАТА18>, <ДАТА19>,согласно которым сведения о техническом состоянии подвального помещения МКДотсутствуют. ООО «<ФИО1>» не предоставило телефонограмму, посредством которой предоставлен ответ заявителю на обращение от <ДАТА12>, а также журнал регистрации ответа на указанное обращение. На момент окончания проверки отсутствуют сведения об устранении подтопления подвального помещения МКД грунтовыми водами. По результатам анализа ответа на Требование и представленных Обществом документов и сведений установлено, что Обществом не представлены: - результаты рассмотрения обращений жителей МКД (с приложением результатов их рассмотрения и журнала регистрации ответов на обращения); - фотоматериалы осмотра подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД; - фотоматериалы замера влажности в подвальном помещении МКД, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД; - информацию о причинах ненадлежащего состояния подвального помещения МКД в части наличия подтопления; - информацию о мерах, принятых ООО «<ФИО1>» по устранению нарушений по указанным вопросам (с приложением подтверждающих документов). Обществом не предоставлены причин и объяснения по факту отсутствия указанных документов. По состоянию на дату окончания проверки документы и сведения согласно Требованию в Комитет не поступили, в связи с чем составлен акт о непредставлении или несвоевременном предоставлении контролируемым лицом документов и материалов от <ДАТА20> Поскольку документы согласно Требованию, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с Решением по состоянию на <ДАТА5> (то есть в установленный в Требовании срок), а также на дату окончания проверки в Комитет не представлены, исходя из установленных обстоятельств дела, Общество, имея возможность для предоставления в установленный срок вышеуказанных документов и сведений, не приняло всех зависящих от него мер по выполнению обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 80, ч. 4 ст. 72 Федерального закона № 248-ФЗ. Действия ООО «<ФИО1>» квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору в судебном заседании не участвовал, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Законный представитель ООО «<ФИО1>» <ФИО4> в судебном заседании не участвовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Защитник <ФИО5>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против привлечения общества к административной ответственности, пояснил, что в протоколе допущено противоречие в указании даты совершения правонарушения- общество должно представить сведения по требованию <ДАТА5> и правонарушение совершено <ДАТА5>, что нарушает право общества на защиту. Кроме того, общество представило все необходимые документы по требованию. Непредставление обществом фотоматериалов осмотра подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД, фотоматериалов замера влажности в подвальном помещении МКД, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД; информации о причинах ненадлежащего состояния подвального помещения МКД в части наличия подтопления; о мерах, принятых ООО «<ФИО1>» по устранению нарушений по указанным вопросам (с приложением подтверждающих документов), не относится к сведениям (информации), представление которых предусмотрено законом. Комитет уполномочен самостоятельно проводить контрольные мероприятия с выходом на место.

В качестве доказательств виновности ООО «<ФИО1>» представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Юридическое лицо извещено о дате и месте составления административного протокола, в последующем протокол направлен в адрес юридического лица <ДАТА4>;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «<ФИО1>»; -обращения <ФИО3>.А. через ГИС ЖКХ по качеству содержания подвального помещения МКД <АДРЕС> от <ДАТА22>, от <ДАТА10>, с фототаблицей, от <ДАТА23> с фотокопиями прилагаемых документов (актов обследования, наряд -задания о проделанной работе за 2021г., информационного письма и акта о проделанной работе от <ДАТА24>, письма-ответа на заявку от <ДАТА25>, от <ДАТА26>, фото); - предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА12> <НОМЕР> -запрос <НОМЕР> от <ДАТА27> о предоставлении в срок до <ДАТА9>г. информации об обращениях жителей жилого помещения <НОМЕР> МКД, поступавших в адрес ООО «<ФИО1>» в период с <ДАТА10> по настоящее время по вопросу подтопления подвального помещения МКД, вследствие чего образуется конденсат, плесень в жилом помещении <НОМЕР> МКД, повышенная влажность в указанном жилом помещении; - об ответах ООО «<ФИО1>» на указанные обращения; - о наличии подтопления подвального помещения МКД в настоящий момент; о показаниях относительной влажности в подвальном помещении МКД, в жилом помещении N" 38 МКД, наличия увлажнений стен в жилом помещении <НОМЕР> МКД, влажность наружных строительных конструкций (стен) подвального помещения МКД в настоящий момент; - причины подтопления подвального помещения МКД. повышенной влажности: в подвальном помещении МКД, в жилом помещении <НОМЕР> МКД, наружных строительных конструкций (стен) подвального помещения МКД, увлажнения строительных конструкций (стен) в жилом помещении <НОМЕР> МКД; - информацию о мерах, принимаемых ООО «<ФИО1>» по указанным вопросам; - иную информацию по указанным вопросам;

- мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА11>, решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> - требование в рамках проведения надзорного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА11> в отношении ООО «<ФИО1>» о предоставлении необходимых документов и (или) имеющих значение документов, сведений (далее - требование) в срок 10 рабочих дней с момента получения в рамках проводимой проверки, а именно: - информацию о поступавших обращениях в адрес ООО «<ФИО1>» жителей многоквартирного <АДРЕС> (далее - МКД) в 2023 году по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД - подтопления подвального помещения МКД, не соответствия нормативным параметрам влажности в подвальном помещении МКД (с приложением копий обращений и журнала регистрации обращений); - информацию об ответах ООО «<ФИО1>», результатах рассмотрения указанных обращений жителей МКД (с приложением копий ответов и результатов их рассмотрения и журнала регистрации ответов на обращения); - акт осмотра: подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведённый с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД и его подписью в акте (на момент получения требования, с приложением фотоматериалов); - акт замера влажности в подвальном помещении МКД, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД и его подписью в акте (на момент получения требования, с приложением фотоматериалов, измерительный прибор должен соответствовать требованиям стандартов, в акте необходимо указать модель и дату поверки измерительного прибора); - информацию о причинах: ненадлежащего состояния подвального помещения МКД в части наличия подтопления, не соответствия нормативным параметрам влажности в подвальном помещении МКД; - копии иных актов осмотров: подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведенных ранее указанного требования; - копии актов замеров влажности в подвальном помещении МКД, проведенных ранее указанного требования; - информацию о мерах, принятых ООО «<ФИО1>» по устранению нарушений по указанным вопросам (с приложением подтверждающих документов); - акты: весенне-осенних осмотров общего имущества МКД за 2023 г.; - иную информацию по указанным вопросам; - в случае отсутствия запрашиваемых документов и сведений - причины их отсутствия, объяснения по этому факту.

Требование и решение о проведении внеплановой документарной проверки получены ООО «<ФИО1>» <ДАТА14> Соответственно, последний день предоставления информации 30.10.2023г. -ответом ООО «<ФИО1>» от <ДАТА5> <НОМЕР> с предоставлением документов, указанных в требовании: заявления <ФИО3>.Н. от <ДАТА12> с просьбой направить сканы актов по результатам проделанной работы в подвальном помещении. На заявлении имеется отметка, что ответ направлен заявителю с его согласия посредством телефонограммы;

выписки из журнала о заявлениях, поступивших от граждан с <ДАТА29> по <ДАТА30> по адресу: <АДРЕС> - содержит информацию об обращении <ФИО3>. по вопросу предоставления сканов выполненных работ в подвальном помещении дома, имеется отметка о решении вопроса в устном порядке; акта технического осмотра от <ДАТА5> об обследовании подвального помещения МКД по адресу: <АДРЕС>, на момент обследования в подвале на инженерных сетях течи не обнаружено, в подвале сделана траншея для отвода грунтовых вод, в подвале имеется незначительное количество грунтовых вод, произведен замер влажности-52%. актов весеннего и осеннего осмотров. Ранее аналогичный пакет документов запрашивался Государственным комитетом РК по строительному жилищному и дорожному надзору в 2023г.); -акт документарной проверки от <ДАТА20> <НОМЕР>, согласно которому ООО «<ФИО1>» в интересах жильцов МКД не принимает всех необходимых и достаточных мер по устранению подтопления подвального помещения МКД, по результатам проверки обществу выдано предписание от <ДАТА20> <НОМЕР> и составлен акт о непредставлении от <ДАТА20>; - акт о непредставлении или несвоевременном представлении контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничении доступа в помещения, воспрепятствовании иным мерам по осуществлению надзорного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА20> согласно которому Обществом не представлены: - результаты рассмотрения обращений жителей МКД (с приложением результатов их рассмотрения и журнала регистрации ответов на обращения); - фотоматериалы осмотра подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД; - фотоматериалы замера влажности в подвальном помещении МКД, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД; - информация о причинах ненадлежащего состояния подвального помещения МКД в части наличия подтопления; - информация о мерах, принятых ООО «<ФИО1>» по устранению нарушений по указанным вопросам (с приложением подтверждающих документов). Обществом не предоставлены причин и объяснения по факту отсутствия указанных документов. - предписание об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА20>

Акт, акт о непредставлении и предписание получены ООО «<ФИО1>» <ДАТА32>

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<ФИО1>» подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Административную ответственность по ст.19.7 КоАП РФ влечет только непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В соответствии со ст.72 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. При проведении документарной проверки контрольный (надзорный) орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248 (далее Федеральный закон №248-ФЗ) в ходе документарной проверки могут совершаться такие контрольные (надзорные) действия как истребование документов, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона №248-ФЗ документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, предметом документарной проверки являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. Обществу инкриминируется непредставление в контролирующий орган сведений и документов: - результатов рассмотрения обращений жителей МКД (с приложением результатов их рассмотрения и журнала регистрации ответов на обращения); - фотоматериалов осмотра: подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД: - фотоматериалов замера влажности в подвальном помещении МКД, проведённого с участием жителя жилого помещения <НОМЕР> МКД; - информации о причинах ненадлежащего состояния подвального помещения МКД в части наличия подтопления; - информации о мерах, принятых ООО «<ФИО1>» по устранению нарушений по указанным вопросам (с приложением подтверждающих документов. Вместе с тем, обществом представлена имеющаяся у него информация о результатах рассмотрения обращения <ФИО3>. с выкопировкой из журнала регистрации ответов на обращение.

В протоколе об административном правонарушении не указано и в материалы не представлены сведения о том, каким конкретно законом установлена обязанность юридического лица представлять в контролирующий орган фотоматериалы осмотра подвального помещения МКД на предмет наличия подтопления, проведённого с участием жителя жилого помещения МКД; фотоматериалы замера влажности в подвальном помещении МКД, проведённого с участием жителя жилого помещения МКД; информацию о причинах ненадлежащего состояния подвального помещения МКД в части наличия подтопления; информации о мерах, принятых ООО «<ФИО1>» по устранению нарушений по указанным вопросам. Обществом представлены имеющиеся у него документы. Контролирующий орган, усомнившись в достоверности и полноте представленных документов, не воспользовался правом, предусмотренным ст.72 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, требование предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы в адрес ООО «<ФИО1>» не направил. Суд отмечает, что непредставление Обществом истребуемых документов не препятствовало проведению проверки, поскольку по результатам документарной проверки сделан вывод о непринятии ООО «<ФИО1>» всех необходимых и достаточных мер по устранению под- топления подвального помещения МКД, в связи с чем обществу выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА20>

Кроме того, суд отмечает, что требованием о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений в рамках проведения надзорного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА11> у ООО «<ФИО1>», истребованы необходимые сведения и документы, которые следовало представить в течение 10 рабочих дней с момента получения.

Требование получено ООО «<ФИО1>» <ДАТА14> Согласно частям 1 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного, последним днем исполнения требования от <ДАТА11> является <ДАТА5>

Между тем, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА33> датой совершения правонарушения указано 30.10.2023г.

По состоянию на <ДАТА34> установленный требованием десятидневный срок для представления необходимых и (или) имеющих значение документов не истек. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении привлекаемого юридического лица, был неправильно определен период, в течение которого последний обязан был предоставить необходимые и (или) имеющие значение документы.

Следовательно, на указанную в протоколе об административном правонарушении дату событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, не наступило.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в т.ч. время, место совершения и событие административного правонарушения. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «<ФИО1>» состава инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку истребуемые сведения были представлены в установленный срок, контролирующий орган дополнительные сведения не запросил, на указанную в протоколе об административном правонарушении дату непредставления сведений правонарушение еще не было совершено, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «<ФИО1>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ..

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Гудкова

Копия верна: Мировой судья А.В. Гудкова