Решение по административному делу

Дело № 5-304/2023 УИД 18MS0080-01-2023-001929-90 Постановление 25 октября 2023 года п. Яр УР Мировой судья судебного участка Ярского района УР Касимов Т.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей <ДАТА> г.р., <ДАТА> г.р., <ДАТА> г.р., <ДАТА> г.р., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

между ФИО1 <ФИО> и ГКУ УР «Глазовское лесничество» Ярское лесничество заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок действия которого, согласно п.24, устанавливался с <ДАТА3> по <ДАТА4> ФИО1 <ФИО> в период с <ДАТА3> по <ДАТА5> производил лесосечные работы - сплошная рубка в квартале 295 выделе 11 Ярского лесничества с объемом древесины, подлежащей заготовке - 196 м3, на площади 0,53 га. По окончанию лесосечных работ мастер леса <ФИО3> выписал документ (Результат учета древесины от <ДАТА6>), данный документ подтверждает, что лесосечные работы закончены. В ходе патрулирования и осуществления лесной охраны установлено, что ФИО1 <ФИО> древесину заготовил в полном объеме - 196 м3 на площади 0,53 га. Таким образом отчет об использовании лесов должен подаваться, не позднее десятого числа, а именно до <ДАТА7>, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <АДРЕС> Республики. Отчет в этот период гражданин ФИО1 <ФИО> не предоставил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, ФИО1 <ФИО> в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что о необходимости предоставления отчета об использовании лесов никто не предупреждал, в самом договоре купли-продажи лесных насаждений также не указано о необходимости предоставления отчета об использовании лесов. Выслушав ФИО1 <ФИО> изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Согласно ст. 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядком представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденным Приказом Минприроды России от <ДАТА8> <НОМЕР>, установлено: отчет об использовании лесов представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ; отчет представляется непосредственно, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 1); отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений); в случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным; граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (п. 2).

В силу ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Статьей 25 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов осуществляется, помимо прочего, путем заготовки древесины. Отчет об использовании лесов должен подаваться исключительно в электронном виде, согласно п.8 ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» от <ДАТА9> <НОМЕР> с <ДАТА10> до <ДАТА11> лесные декларации, отчеты об использовании лесов, охране лесов от пожаров, о защите лесов и воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, акты лесопатологического обследования представляются исключительно в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. По делу достоверно установлено, что ФИО1 <ФИО> по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА3>, сроком действия с <ДАТА3> по <ДАТА5>, в собственность для заготовки древесины для собственных нужд предоставлены лесные насаждения в квартале 295 выделе 11 Ярского лесничества. ФИО1 <ФИО> в период с <ДАТА3> по <ДАТА5> производил лесосечные работы - сплошная рубка в квартале 295 выделе 11 Ярского лесничества с объемом древесины. По окончанию лесосечных работ мастер леса <ФИО3> выписал документ «Результат учёта древесины» от <ДАТА6>. Следовательно, ФИО1 <ФИО> как лицо, осуществляющее использование лесов, в соответствии с названными выше положениями должен был представить отчет об использовании лесов не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, то есть не позднее <ДАТА7>. Вина ФИО1 <ФИО> в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.09.2023; копией задания; копией результата учета древесины; копией договора от <ДАТА3>.

Допустив непредставление данного отчета в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в срок не позднее <ДАТА7> ФИО1 <ФИО> совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством ФИО1 <ФИО> является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа. Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, об ином материалы дела не свидетельствуют, правонарушение не повлекло последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения Руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Глазовский районный суд Удмуртской Республики через судебный участок Ярского района Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.Р. Касимов