УИД 38MS0050-01-2023-005304-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Братск 05 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Заболотских К.А. (г. Братск Иркутской области, ул. Гидростроителей, д. 55 «а»), рассмотрев дело № 5-360/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания «СЛИВА»

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Иркутской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 44,

(паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе 30.05.2007), юридический адрес организации: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Мало-Ангарская, д. 102,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - главным редактором сетевого издания «СЛИВА», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Мало-Ангарская, д.102, в нарушение ч.1 ст. 4 Закона Российской Федерации о 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», 12.09.2023 допустил размещение видеоролика «Полиция просила не писать заявление» - интервью со звездой Тик-Тока после драки в Братске/ ИНТЕРВЬЮ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://sliva-channei.ru/2023/09/12/kolya-prokopev-bloger-millionnik/, который содержал нецензурную брань, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует возвращённое по истечении срока судебное уведомление, направленное по месту жительства и месту исполнения должностных обязанностей. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, данных об уважительности причин неявки не представил. Мировой судья считает возможным в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Мировой судья, изучив и оценив представленные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 13.06.2023) не допускается использование средств массовой информации, содержащих нецензурную брань.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - главным редактором сетевого издания «СЛИВА», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Мало-Ангарская, д.102, в нарушение ч.1 ст. 4 Закона Российской Федерации о 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», 12.09.2023 допустилразмещение видеоролика «Полиция просила не писать заявление» - интервью со звездой Тик-Тока после драки в Братске/ ИНТЕРВЬЮ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://sliva-channei.ru/2023/09/12/kolya-prokopev-bloger-millionnik/, который содержал нецензурную брань.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 (ред. от 25.06.2019) № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В силу положений ч. 5 ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией средства массовой информации руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно материалам дела, выписки из ЕГРЮЛ, руководителем сетевого издания «СЛИВА» является - главный редактор ФИО1 Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-38/05/415 от 03.11.2023 в котором изложено существо административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1 Протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных.

- видеозаписью от 12.09.2023, в которой размещен видеороликс информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://sliva-channei.ru/2023/09/12/kolya-prokopev-bloger-millionnik/, который содержит нецензурную брань,

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 27.09.2023, согласно которой сетевое издание «СЛИВА» зарезервировано в СМИ 30.12.2021 серия Эл № ФС77-82496, - докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «СЛИВА» от 27.09.2023, согласно которой в результате систематического наблюдения с 10-00 час. 25.09.2023 по 16-00 час. 27.09.2023 установлено, что сетевым изданием «СЛИВА» не соблюдается требование ч.1 ст. 4 Закона Российской Федерации о 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: 12.09.2023 размещенвидеоролик «Полиция просила не писать заявление» - интервью со звездой Тик-Тока после драки в Братске/ ИНТЕРВЬЮ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://sliva-channei.ru/2023/09/12/kolya-prokopev-bloger-millionnik/, который содержал нецензурную брань, - заключением Управления по Иркутской области филиала ФГУП «Главный Радиочастотный Центр» в Сибирском Федеральном округе № 91 от 27.09.2023 о результатах проведенияпроверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «СЛИВА», - актом об изготовлении скриншота от 27.09.2023 и скриншотами с сайта https://sliva-channei.ru/2023/09/12/kolya-prokopev-bloger-millionnik/.

Исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения и вины главного редактора сетевого издания «СЛИВА» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, то есть распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань.

В соответствии со ст. 2 Закона о средствах массовой информации под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации. Под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения. Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст. 26 Закона «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (ст. 56 Закона «О средствах массовой информации»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в средстве массовой информации - сетевом издании «СЛИВА», 12.09.2023 размещен видеоролик «Полиция просила не писать заявление» - интервью со звездой Тик-Тока после драки в Братске/ ИНТЕРВЬЮ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://sliva-channei.ru/2023/09/12/kolya-prokopev-bloger-millionnik/, который содержал нецензурную брань. Таким образом, в данном случае сетевое издание «СЛИВА» использовало в своем материале информацию, содержащую нецензурную брань, предоставив к ней доступ неограниченного круга лиц путем размещения видеозаписи, распространив указанную информацию.

Главный редактор ФИО1, как лицо, возглавляющее редакцию, дающее разрешение на выход в свет продукции СМИ, отвечает за содержание распространенной информации, в том числе за качество контента, ее соответствие законодательству Российской Федерации о средствах массовой информации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведениями о его имущественном положении мировой судья не располагает, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При этом суд не находит оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, исходя из следующего.

Согласно статьям 3.2, 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ позволяют при назначении основного наказания не назначать лицу обязательное дополнительное наказание, указанное в санкции статьи особенной части настоящего Кодекса, если оно не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

По смыслу абз. 6 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», под вещами, подлежащими конфискации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, как предметами административного правонарушения, следует понимать продукцию средства массовой информации, такую как тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы.

В данном случае информация были размещена главным редактором сетевого издания «СЛИВА» на сайте в сети «Интернет». Из материалов дела следует, что какие-либо предметы или орудия совершения правонарушения в ходе производства по делу не изымались, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьями 27.10, 27.14 КоАП РФ не применялись. При таких обстоятельствах не имеется оснований для назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 13.21, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного редактора сетевого издания «СЛИВА» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) Банк получателя - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ИНН <***>, ОКТМО 25714000

кор./счет банка получателя платежа 40102810145370000026,

КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 КБК 83711601203019000140

УИН 0376068805122023396035423

Наименование платежа - 050-5-360/2023 В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: К.А. Заболотских