Дело № 5-51/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес, 1-ый Хвостов пер., д. 11, стр.2

Мировой судья судебного участка № 101 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении наименование организации, ИНН: телефон, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица дата, адрес местонахождения юридического лица: адрес, пом. III, к. 5, офис 45, сведения о привлечении к однородным административным правонарушениям в материалах дела отсутствует,

Установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, дата по адресу: адрес, пом. III, к. 5, офис 45, наименование организации совершило правонарушение, выразившееся в неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: прокуратурой адрес в ходе проведения проверки информации, полученной при изучении уголовного дела № 12401490005000009, возбужденного дата СО МВД России по адрес по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, выявлены нарушения требований законодательства о связи при осуществлении наименование организации деятельности оператора связи. Проверкой установлено, что хищение денежных средств осуществлялось с использованием звонков с номера телефон на абонентский номер <***> телефон, принадлежащий фио Согласно ответу, полученному из наименование организации от дата № 1039085 установлено, что данным оператором связи был зафиксирован входящий звонок дата на абонентский номер <***> телефон с номера телефон (источник звонка наименование организации). Согласно сведениям наименование организации от дата № 122/24-И звонок с номера телефона телефон поступил от оператора связи наименование организации. Согласно информации оператора связи наименование организации от дата № 406/ТРН/24-И, номер телефона телефон находится в резерве наименование организации, абонентских номеров предоставлении данного номера не заключалось, организация данными об осуществлении вызовов по данному номеру не располагает. Согласно информации, предоставленной наименование организации от дата № 525/ТРН/24-И наименование организации осуществило использование номера телефона телефон, вместе с тем никаких документов, подтверждающих указанный факт в прокуратуру района не представлено. Таким образом установлено, что звонок на абонентский номер <***> телефон поступил, в том числе из сети оператора наименование организации с абонентского номера, выделенного абоненту наименование организации, однако указанное соединение не зафиксировано, что дает основание полагать о прохождении «теневого трафика» и нарушении наименование организации требований п. 10 ст. 46 Федерального закона от дата № 126-ФЗЗ «О связи».

Представитель Замоскворецкой межрайонной прокуратуры адрес старший помощник Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, постановление прокурора адрес фио от дата поддержала, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Защитник наименование организации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, телеграммой, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не ходатайствовал.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ, сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом наименование организации № 343 от дата.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наименование организации извещалось надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой по юридическому адресу, однако в судебное заседание не явилось, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Суд, выслушав старшего помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно:

? постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, отражающим место, время, сам факт и событие административного правонарушения, предусмотренного (л.д. 1-6);

? решением о проведении проверки от дата № 55 (л.д. 7);

? копией постановления о выделении уголовного дела № 42401490005000058 от дата (л.д. 8-11);

? копией постановления о возбуждении уголовного дела № 1240149000500009 от дата (л.д. 12-13);

? копией протокола допроса потерпевшего от дата (л.д. 14-17);

? копией списка абонентов (л.д. 18-22);

? копий запроса в наименование организации от дата № 12/1545 (л.д. 23-26);

? копией ответа на запрос наименование организации № 10339085 от дата (л.д. 27-28);

? копией запроса в наименование организации от дата № 12/2451 (л.д. 29-30);

? копией ответа на запрос наименование организации № 122/24-И от дата (л.д. 31);

? копией запроса в наименование организации от дата № 12/3061 (л.д. 32-33);

? копией запроса в наименование организации от дата № 12/3959 (л.д. 34-35);

? копией постановления от дата (л.д. 36-37);

? копией ответа на запросы наименование организации № 406/ТРН/24-И от дата (л.д. 38);

? копией выписки из ЕГРЮЛ от дата (л.д. 39-44);

? копией уведомления № 525/ТРН/24-И от дата к поручению № 15-13-2024/564-телефон от дата (л.д. 47);

? копией пояснений по поручению наименование организации № 237/24-И от дата (л.д. 48) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права юридического лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Ответственность по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ наступает за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона "О связи" от дата N 126-ФЗ, оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязательным платежам; прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований настоящего Федерального закона рассылку.

В соответствии с ч. 9 ст. 46 Федерального закона "О связи" от дата N 126-ФЗ, оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов. Оператор связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникальный код идентификации, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение для целей передачи голосовой информации. Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения или соединения в сети передачи данных для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении таких соединений, в неизменном виде полученные абонентский номер или уникальный код идентификации.

Согласно ч. 9 ст. 46 Федерального закона "О связи" от дата N 126-ФЗ, при оказании услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика оператор связи обязан проверить соблюдение требований, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, с использованием системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае: если при использовании системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования установлено отсутствие информации об инициировании соединения абонентом, в том числе для отправки короткого текстового сообщения (за исключением случая, если соединение инициировано с сети связи иностранного оператора связи и сопровождается нумерацией, соответствующей иностранной системе и плану нумерации); если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами адрес); если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой адрес в ходе проведения проверки информации, полученной при изучении уголовного дела № 12401490005000009, возбужденного дата СО МВД России по адрес по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, выявлены нарушения требований законодательства о связи при осуществлении наименование организации деятельности оператора связи. Проверкой установлено, что хищение денежных средств осуществлялось с использованием звонков с номера телефон на абонентский номер <***> телефон, принадлежащий фио Согласно ответу, полученному из наименование организации от дата № 1039085 установлено, что данным оператором связи был зафиксирован входящий звонок дата на абонентский номер <***> телефон с номера телефон (источник звонка наименование организации). Согласно сведениям наименование организации от дата № 122/24-И звонок с номера телефона телефон поступил от оператора связи наименование организации. Согласно информации оператора связи наименование организации от дата № 406/ТРН/24-И, номер телефона телефон находится в резерве наименование организации, абонентских номеров предоставлении данного номера не заключалось, организация данными об осуществлении вызовов по данному номеру не располагает. Согласно информации, предоставленной наименование организации от дата № 525/ТРН/24-И наименование организации осуществило использование номера телефона телефон, вместе с тем никаких документов, подтверждающих указанный факт в прокуратуру района не представлено. Таким образом установлено, что звонок на абонентский номер <***> телефон поступил, в том числе из сети оператора наименование организации с абонентского номера, выделенного абоненту наименование организации, однако указанное соединение не зафиксировано, что дает основание полагать о прохождении «теневого трафика» и нарушении наименование организации требований п. 10 ст. 46 Федерального закона от дата № 126-ФЗЗ «О связи». Объективная сторона правонарушений по ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ заключается в невыполнении оператором связи, возложенных на него законодательством обязанностей по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.

Таким образом, рассматривая настоящее дело, мировой судья приходит к выводу о том, что наименование организации на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований Федерального закона от дата N 126-ФЗ "О связи", не исполнило обязанность по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; вина наименование организации в совершении вышеуказанного правонарушения доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Дата совершения административного правонарушения согласно протокола об административном правонарушении является дата, таким образом, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершенное правонарушение – не истек.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производствапо настоящему делу не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственностинаименование организации, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность наименование организации судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность наименование организации и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать наименование организации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000511012508586, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0051/101/2025, постановление от дата по Ст. 13.2.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 101 тел.: телефон, телефон, телефон.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 101 адрес по адресу: адрес, 1-ый Хвостов пер., д.11, стр. 2, либо направить по электронной почте: mirsud101@ums-mos.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд адрес через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио