Решение по административному делу

Дело № 70/5-417/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Киров 28 июля 2023 года

Мировой судьи судебного участка № 70 Ленинского судебного района г. Кирова Самсонова Ж.Г., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 О,В,,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, выездная проверка муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад №138 города Кирова (далее - МКДОУ детский сад №…) полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов на выплату социального пособия на погребение за период с .. проводилась в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-Ф3. В проверяемом периоде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лиц}}' был представлен электронный реестр сведений …, содержащий следующие данные: К, СНИЛС … причина нетрудоспособности … - уход за больным членом семьи, ЭЛН №… период освобождения от работы с …период оплаты за счет средств бюджета Фонда с …., количество дней расчетного периода 730, страховой стаж 17 лет 5 мес., сумма заработка … год 359 492,41 руб., сумма заработка ….; ставка 1,0, На основании представленных страхователем сведений К Отделением Фонда назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с … по …% = …руб., в т.ч. НДФЛ 653,00руб. Страхователем МКДОУ детский сад №… заключен договор от … об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Кирова». В подтверждение исполнения обязанности по предоставлению в территориальный орган фонда сведений для назначения и выплаты застрахованным лицам МКДОУ детский сад №… страхового обеспечения, муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Кирова» представлен трудовой договор от 14.07.20211 №…на Е и должностная инструкция ФИО1 По результатам проверки установлено нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пункта 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Выслушав доводы ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-Ф3). Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила). Согласно п.19 Правил после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (п.22 Правил).

Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № …от 28.06.2023; копией договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета от 02.03.2020; копией трудового договора №… от 14.07.2011;копией соглашения … от 01.09.2014; копией должностной инструкции ведущего бухгалтера; выпиской из ФК «Проактивное назначение страхового обеспечения»; скриншотами из программы «Процессинг и управление выплатами»; копией акта выездной проверки; копией выписок из ЕГРЮЛ.

Действия виновной суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. Совершенное ФИО1 правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Ж.Г. Самсонова