Решение по административному делу

Дело № 5-229/2025-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 июня 2025 года г.Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, материалы которого поступили из Отделения судебных приставов по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Северодвинское коммунальное хозяйство», <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

согласно постановлению заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России <НОМЕР> от <ДАТА3> Общество с ограниченной ответственностью «Северодвинское коммунальное хозяйство» (далее также - ООО «СКХ», Общество) подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4> Штраф ООО «СКХ», расположенным по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, в установленное административным законодательством время (60 дней), то есть в срок по <ДАТА5> включительно, не уплачен. В судебном заседании законный представитель или представитель Общества не участвовал, извещался надлежащим образом. Вина ООО «СКХ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. Согласно постановлению заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «СКХ» подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4> Срок для уплаты штрафа начал исчисляться со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА6> следует, что ООО «СКХ», расположенным по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, в установленное административным законодательством время (60 дней), то есть в срок по <ДАТА5> включительно, штраф не уплачен. Таким образом, ООО «СКХ» не уплатило штраф в установленный законом срок, назначенный вышеуказанным постановлением. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства того, что ООО «СКХ» были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют. Общество в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ не обращалось с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел, ко дню рассмотрения дела не истек. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «СКХ», расположенное по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, не уплатило административный штраф в установленный законом срок, назначенный указанным постановлением, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Указанное административное правонарушение, совершенное ООО «СКХ», малозначительным не является. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, при этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст.2.9 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является фактическая уплата штрафа, хотя и произведенная с нарушением установленного законом срока (штраф оплачен <ДАТА8>). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение правонарушителя. В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ исполнения юридическим лицом постановления по делу об административном правонарушении. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного правонарушения. В рассматриваемом случае существенная угроза общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении заявителя к формальным требованиям публичного права. При этом каких-либо исключительных обстоятельств по настоящему делу не установлено. Кроме того, согласно ч.3 ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов. Пополнение доходов бюджета направлено на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления (ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Суд учитывает, что неисполнение постановления об уплате административного штрафа в установленный законом срок посягает на основы общественного порядка, приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, представляет существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям. Таким образом, не имеется оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае, поскольку в отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в целях назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, суд не усматривает. Оснований для снижения размера назначаемого штрафа по делу не имеется. В соответствии с ч.ч.1 - 3 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ подлежат применению в случае, если санкцией соответствующей статьи (части статьи) не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа для всех категорий лиц, включая и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем оснований для применения положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Северодвинское коммунальное хозяйство», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактический адрес и место нахождения: г.Северодвинск, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (Сто тысяч) рублей. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья подпись С.Ю.Попов Копия верна. Мировой судья С.Ю.Попов

Постановление вступило в законную силу «___» _________________2025 г. Срок предъявления к исполнению 2 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счет <***>, ОКТМО 11503000, Счет № 40102810045370000016 Отделение Архангельск, БИК 011117401, счет получателя средств 03100643000000012400, КБК 43511601203010025140 УИН: <НОМЕР>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Северодвинского судебного района (ул.Пионерская, д.12), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.