Решение по административному делу
2025-07-06 10:08:31 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-07-06 10:08:31 ERROR LEVEL 2
On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
1>
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
15 января 2025 года г. Калининград
Мировой судья 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Бродецкая О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, дата регистрации <ДАТА2>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <НОМЕР> ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> часов декларантом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни по технологии удаленного выпуска зарегистрирована ДТ <НОМЕР> для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона с особенностью - товары, ввозимые (ввезенные) в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соблюдения мер технического регулирования <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ставка ввозной таможенной пошлины - 13%, налог на добавленную стоимость (НДС) - 10%. Вышеуказанный товар ввезен в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> из Литвы во исполнение внешнеторгового контракта <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> (РФ) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Латвия) по товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной <НОМЕР> от <ДАТА5>, инвойсу <НОМЕР>, на грузовом транспортном средстве, гос. регистрационный номер <НОМЕР>.
В рамках системы управления рисками таможенным органом было принято решение <НОМЕР> от 30 июня 2023 года о проведении таможенной экспертизы товаров с отбором проб и образцов товара. По результатам таможенной экспертизы от 25 июля 2023 года <НОМЕР>/0015789 должностным лицом Калининградской областной таможни принято Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27 июля 2023 года <НОМЕР>.
Согласно принятому решению товар <НОМЕР> классифицирован в товарной подсубпозиции 1902 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС - 10%.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА>.03.2006 <НОМЕР> товары, классифицируемые в подсубпозиции 1902 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, входят в перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру таможенной зоны, применяемую в Калининградской области.
Таким образом, декларантом <ОБЕЗЛИЧЕНО> при таможенном декларировании товара <НОМЕР>: «макаронные изделия, сушеные: лапша рисовая 3 мм, маркировка «AROY-D; образцы для сертификации, рисовая лапша, изготовленная из рисовой муки и воды, количество: 5 шт.; вес нетто: 2.35 к, вес брутто: 2.43 кг», PASAEDO били заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, что послужило основанием для незаконного перемещения данного товара под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона», предусматривающую полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
09 июля 2023 года в соответствии с п.п.7 п. <НОМЕР> ст. 125 ТК ЕАЭС должностным лицом Калининградского таможенного поста (ЦЭД) принято решение об отказе в выпуске товара <НОМЕР>, заявленного в ДТ <НОМЕР>, в связи с невыполнение необходимых требований, предусмотренных п. 7 ст. 325 ТК РФ, а именно непредставлением документов и сведений, необходимых для классификации товара.
07.08.2023 декларантом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на Калининградский т/п (ЦЭД) на товар, по которому таможенным органом принято решение об отказе в выпуске по ДТ <НОМЕР>, подана ДТ <НОМЕР> в таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления с особенностью - товары, ввозимые (ввезенные) в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соблюдения мер технического регулирования (ИМ 40 00 064)».
07.08.2023 ДТ <НОМЕР> выпущена таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
<ДАТА> года по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью <НОМЕР> статьи 16.19 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение. В судебном заседании законные представитель юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> вину Общества в совершении административного правонарушения признали, просили признать правонарушение малозначительным. Заслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью <НОМЕР> статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, Заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. На основании п. <НОМЕР> ст. 173 таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза, а в случаях, установленных ТК ТС или иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, -законодательством государств - членов Таможенного союза. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС (п.<НОМЕР>). Таможенное декларирование товаров производиться декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2). Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3).
Согласно п. <НОМЕР> ст. 18<НОМЕР> ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п.2 ст. 18<НОМЕР> ТК ТС. В декларации на товары, помимо прочих, подлежат заявлению сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, а также сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 ТК ТС. В соответствии с п.<НОМЕР> ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом <НОМЕР>-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом <НОМЕР>-ФЗ) требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ч.<НОМЕР> ст.106 Федерального закона <НОМЕР> -ФЗ). На основании ч.2 ст. 106 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем. Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии Таможенного союза (п.<НОМЕР> ст. 180 ТК ТС, ч.3 ст.204 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). На основании п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в декларации на товары: - в графе <НОМЕР> «Декларация»: в первом подразделе графы производится запись «ИМ»; во втором подразделе графы указывается двузначный цифровой код заявляемой таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов гоможенных процедур. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА15> <НОМЕР> 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» - кодом «ИМ 78» обозначается процедура «Свободная таможенная зона», кодом «ИМ 40» обозначается процедура «Выпуск для внутреннего потребления»;
- в графе 3<НОМЕР> ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах Под номером <НОМЕР> указываются (в том числе) наименование (торговое, коммерческо или иное традиционное наименование) товара и сведения о производитель (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- в графе 33 ДТ «Код товара»: в первом подразделе графы указывается без пробелов десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
В соответствии с п.п. 2 п. <НОМЕР> ст. 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, <ДАТА16> года; далее - Договор от <ДАТА17>) с <ДАТА>.0<НОМЕР>.2015 в рамках Таможенного союза государств-членов применяются Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и иные единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьими сторонами. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА19> <НОМЕР>. Классификация товаров производится в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, являющимися составной частью ЕТТ. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (п. 2 ст. 52 ТК ТС). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств -членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС (п. 3 ст. 52 ТК ТС, ч. 3 ст. 106 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). Согласно ст. 10 Соглашения Государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества от <ДАТА20> по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - Соглашение о СЭЗ) свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза.
На основании ч. 3 п. <НОМЕР> ст. 1<НОМЕР> Соглашения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются иностранные товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны, созданную в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <ДАТА>.2006 <НОМЕР> «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) на территории Калининградской области Российской Федерации (далее - ОЭЗ в Калининградской области), юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, для размещения и использования в соответствии с целями, установленными Федеральным законом <НОМЕР>.
Согласно ч. <НОМЕР> ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> на территории Особой экономической зоны применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяется Соглашением о СЭЗ.
В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут быть помещены товары, установленные в соответствии с Соглашением о СЭЗ, в том числе: товары в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, в том числе по предложению высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 6. п. <НОМЕР> ст. 4 ТК ТС). В соответствии со ст. 186 ТК ТС и ч. <НОМЕР> ст. 210 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ в качестве декларанта товаров может выступать лицо государств - членов Таможенного союза:
- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
- имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами -при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Права декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотрены ст. 187 ТК ТС, в том числе: - осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
- брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155ТКТС;
- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; - пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС. В соответствии ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:
<НОМЕР>) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с подпунктом 19 пункта <НОМЕР> статьи 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу. На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Мировой судья, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что виновность его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <НОМЕР> ст. 16.19 КоАП РФ, является полностью доказанной и подтверждается следующими доказательствами: - - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> в котором изложено существо правонарушения; - копией ДТ <НОМЕР> <НОМЕР>;
- копей инвойса <НОМЕР> <НОМЕР>, - копией ДТ №<НОМЕР>
- копией решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.07.2023 <НОМЕР>,
- копией заключения таможенного эксперта ЭКС от 25 июля 2023 года №1240100<НОМЕР>/0015789, а также иными материалами дела.
Оценивая данные доказательства, мировой судья находит их достаточными и допустимыми для установления вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении указанного административного правонарушения. Каких-либо процессуальных нарушений со стороны административного органа при оформлении административного материала не допущено. Неустранимых сомнений в виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> не установлено, действия его квалифицируются судом по ч. <НОМЕР> ст. 16.19 КоАП РФ Таким образом, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заявило в ДТ <НОМЕР> недостоверные сведения о товаре <НОМЕР>, что послужило основанием для необоснованного помещения части товара под таможенную процедуру «свободная таможенная зона». Согласно ч. 2 ст. 2.<НОМЕР> КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, установив до декларирования реальные характеристики товара и в соответствии с ними заявив правильный код ТН ВЭД, чего сделано не было. При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется административное судопроизводство. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает; обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины общества, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание в виде в виде конфискации предмета административного правонарушения. Такое наказание суд находит соразмерным предусмотренным частью <НОМЕР> статьи 3.<НОМЕР> КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.1<НОМЕР> КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <НОМЕР> статьи 16.19 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА> года. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда.
Мировой судья О.А. Бродецкая