Решение по административному делу
УИД 18MS0077-01-2023-003199-28 № 5-519/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 декабря 2023 года пос. Ува Удмуртской Республики Мировой судья судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики Расслонеева Н.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица - инженера лесного хозяйства общества с ограниченной ответственностью «Орион» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, холостого, на иждивении лиц не имеющего, военнообязанного, имеющего высшее образование,
установил :
01.12.2023 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) за то, что он допустил представление в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики отчета по форме 1-ЛВ о воспроизводстве лесов и лесоразведении в искаженном виде.
В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, раскаялся в содеянном, обстоятельства, указанные в протоколе, не оспаривал, пояснив, что он допустил ошибку при заполнении отчета.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Оценив протокол об административном правонарушении в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Согласно ст. 66 Лесного кодекса Российской Федерации отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и другая информация (ч. 2 ст. 66). Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 452 утверждены перечень информации, включаемой в отчет об осуществлении мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведении, перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме (далее по тексту - Приказ от 21.08.2017 № 452).
Согласно приложению 3 к вышеназванному приказу в отчете приводится информация о фактических объемах, мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению, в том числе по уходу за лесными культурами. Отчет должен представляться ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. По делу достоверно установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Орион» (далее по тексту - ООО «Орион») заключен договор аренды лесного участка от 10.08.2016 № 01/2-15/982, в том числе лесного участка Красногорского лесничества. На ООО «Орион» в соответствии с указанным договором возложены определенные обязанности, в том числе по воспроизводству лесов и лесоразведению.
Во исполнение Приказа от 21.08.2017 № 452 ООО «Орион» 03.10.2023 подал отчет по форме 1-ВЛ за январь-сентябрь 2023 года в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. В этом отчете доведена информация о проведении лесоводственного ухода в квартале 87 выделе 12 площадью 6,1 га. Святогорского участкового лесничества ГКУ Удмуртской Республики «Красногорское лесничество». Лесничим Святогорского участкового лесничества <ФИО1> были сделаны замеры площадей GPS навигатором GARMIN GPSMAP64 и произведена фотофиксация. Согласно указанным замерам по факту объем выполненных работ составил 4,6 га, а на площади 1,5 га уход за лесными культурами в квартале 87 выдел 12 Святогорского участкового лесничества ГКУ Удмуртской Республики «Красногорское лесничество» не проводился,. Составление отчета по форме 1-ВЛ в отношении ООО «Орион» согласно должностной инструкции от 11.05.2017 обеспечивает инженер лесного хозяйства ООО «Орион» ФИО2 В нарушении своих должностных обязанностей инженер лесного хозяйства ФИО2 не проконтролировал предоставление отчета за январь-сентябрь 2023 года в достоверном виде, допустив нарушение в части приведения информации о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, то есть представил сведения, представление которых предусмотрено ст. 66 Лесного кодекса Российской Федерации, в искаженном виде, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения - место нахождения ООО «Орион»: <...>. Дата совершения административного правонарушения: 03.10.2023 (время предоставление отчетности в искаженном виде). Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией инженера лесного хозяйства, договором аренды лесного участка, фотоматериалами, извещением о приеме отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении, приказом о приеме на работу ФИО2
Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины, раскаяние в содеянном. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа. Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, об ином материалы дела не свидетельствуют, правонарушение не повлекло последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
инженера лесного хозяйства общества с ограниченной ответственностью «Орион» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Увинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.Ю. Расслонеева