Гр.дело №2-442/2025 УИД 68MS0034-01-2025-000451-21
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 июля 2025 года с. Староюрьево Мировой судья судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области Колодина Ж.Е., при секретаре Заволока Т.А., с участием представителя истца АО «Тамбовская сетевая компания» (пр. ответчика по встречному исковому требованию) - ФИО3, ответчика (истца по встречному исковому требованию) ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и по встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 и ФИО7 к АО «Тамбовская сетевая компания» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 о взыскании в солидарном порядке задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30. Задолженность за май 2019 года и за периоды с июня 2021 года по июнь 2023 года в размере 6 138,05 рублей истец просит взыскать с ФИО4, ФИО5 и ФИО7 Задолженность за периоды с июня 2019 года по май 2021 года, в размере 7 076,89 рублей, истец просит взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО9 и ФИО7, а также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. В своем заявлении истец указал, что с 01.01.2019 АО «ТСК» является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), а также правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354). В соответствии с п. 8 (18) Правил 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. Ссылаясь на п.п. 2.1, 3.4 Договора, Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, на I и II полугодия 2019 г., на I и II полугодия 2020 г, I и II полугодия 2021 г, I и II полугодия 2022 г, на декабрь 2022 и на I полугодие 2023 г., Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области, утвержденные приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 № 43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области», полагает, что АО «ТСК» за периоды с мая 2019 г. по июнь 2023 г. оказал ответчикам услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в объеме 0,13 м3 на 1 человека в месяц, что отражено в расчете задолженности. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками принятых на себя обязательств по договору в части своевременной и полной оплаты услуг, у них за спорный период образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО, в размере 13 214,94 рублей. Ранее АО «ТСК» обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен, после чего истец был вынужден обратиться в суд с данным иском. В ходе рассмотрения дела, истец уточнил свои исковые требования и с учетом уточнения просил взыскать в солидарном порядке с ФИО4, ФИО5 и ФИО7 задолженность в размере 5 930,42 руб. за оказанные услуги по обращению с ТКО за май 2019 г., за период с июня 2021 по май 2023 года. Задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июня 2019 г. по май 2021 г. в размере 7 373,77 руб. просил взыскать в солидарном порядке с ФИО4, ФИО5, ФИО9 и ФИО7 Ответчиками ФИО4, ФИО5 и ФИО7 предъявлены встречные требования, основанные на законе о Защите прав потребителей, согласно которым они просят суд произвестиперерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, уменьшив ее на 50% за период с февраля 2022 по 31 января 2025 в связи с неоказанием услуги по обращению с ТКО в полном объеме и ненадлежащего качества, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, а также штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 4 521,45 рублей. В заявлении указывают, что не согласны с размером начисленной платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО», поскольку ближайшая к дому контейнерная площадка, с которой осуществляется вывоз ТКО, расположена по адресу: 393800, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, и согласно картографическим данным, расстояние от нее до их дома составляет 500 м, тогда как в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21, расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 м, при этом указывают, что иные ближайшие места накопления ТКО, соответствующие требованиям действующего законодательства, отсутствуют. <ФИО1>, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: 393800, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, лишен возможности осуществлять складирование ТКО в контейнер, соответствующий требованиям действующего законодательства. При отсутствии возможности складировать ТКО в контейнеры, АО «ТСК» не предоставляет им пакеты или другие емкости для организованного «пакетированного» мусора. В связи с этим, считают, что начисление ответчиком платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО по единому тарифу в размере 100% является неправомерным, поскольку за весь период с 01 января 2019 по 01 апреля 2025, услуга по обращению с ТКО оказывалась ненадлежащего качества. Кроме того, указывают, что вывоз ТКО производится региональным оператором один раз в неделю, что подтверждается письмом администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области №233 от 01.04.2025. 09 апреля 2025 г. ими в адрес АО «ТСК» направлена жалоба об оказании услуг по обращению с ТКО ненадлежащего качества с просьбой произвести перерасчет платы за вызов ТКО, но ответа не последовало. В судебных заседаниях представители истца АО «Тамбовская сетевая компания» ФИО10, ФИО3 и ФИО11 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Встречные исковые требования не признали, в представленных возражениях, представитель АО «ТСК» ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. В судебном заседании 03.06.2025 представитель АО «ТСК» (ответчик по встречному иску) по доверенности ФИО11 суду пояснила, что с 01 января 2019 годаАО «ТСК» является единственным региональным оператором в <АДРЕС> области по обращению с твердыми коммунальными отходами. Каждый собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. В связи с тем, что потребитель не обратился к региональному оператору с заявкой для заключения договора, с приложением пакета необходимых документов, между истцом и ответчиками считается заключенным и действует договор на оказание услуг на условиях типового договора. Публичная оферта (договор) размещена в печатном издании - общественно-политической газете «<АДРЕС> жизнь» от <ДАТА13>, а также на официальном сайте АО «ТСК». По месту жительства ответчиков установлен бестарный способ вывоза мусора, услуга оказывалась на основании графика, утвержденного органом местного самоуправления. Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА3> утверждена форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Разделом <НОМЕР> данного договора предусмотрено, что в случае, неоказания либо ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по договору, потребитель вправе составить акт, и направить его вместе с фото и видео материалом в адрес регионального оператора, а региональный оператор в свою очередь должен принять соответствующие меры. Поскольку от ФИО4 и членов его семьи в адрес АО «ТСК» не поступали соответствующие акты о некачественном оказании услуг либо о неоказании услуг в полном объеме, считают, что услуга региональным оператором с мая 2019 и по июнь 2023 года оказывалась надлежащим образом и в полном объеме, вместе с тем, данная услуга не была оплачена потребителем, в связи с чем образовалась задолженность, которую они просят взыскать. Также пояснила, что ранее АО «ТСК» неоднократно обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа, которые ответчиками были отменены. Поскольку ответчики не производят оплату за оказанную услугу, истец был вынужден обратиться к мировому судье с настоящим исковым заявлением. Полагает, что срок исковой давности ими не пропущен, поскольку течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Поскольку Гетманский не обратился к ним с заявлением на заключение договора с приложением необходимого пакета документов, региональному оператору пришлось самостоятельно получать сведения о надлежащем ответчике. После получения соответствующих сведений об ответчике они обратились в суд за вынесением судебного приказа, в связи с чем считает, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента их первого обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. Также дополнила, что в случае изменения количества зарегистрированных граждан в жилом помещении, потребитель обязан в течение 5 дней обратиться к региональному оператору с заявлением и приложением соответствующего пакета документов для актуальности начислений.
Встречные исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что график вывоза мусора и места сбора ТКО определяются органами местного самоуправления на основании постановления Правительства РФ №1039. Поскольку постановление, которым установлены места сбора и график вывоза ТКО бестарным способом с улиц в с. Староюрьево обжаловано не было, у АО «ТСК» отсутствовали основания для оказания услуг каким-то иным способом. Кроме того, нормы СанПин применяются только к контейнерным площадкам, где имеется тара для сбора ТКО. На бестарный способ сбора ТКО нормы СанПин не распространяются. Также на бестарный способ вывоза ТКО не распространяются Правила №1156, на которые в своем заявлении ссылается ФИО4, поскольку данные Правила регламентируют тарный способ вывоза мусора и относятся к местам - площадкам накопления ТКО, и руководствоваться ими при бестарном способе вывоза ТКО некорректно. В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования АО «ТСК» поддержал, с заявленными встречными исковыми требованиями не согласился, при этом суду пояснил, что в данном случае не может применяться Закон РФ «О защите прав потребителей», так как истцы по встречным исковым требованиям ни разу не производили оплату за коммунальные услуги по обращению с ТКО, заявленный период перерасчета выходит за рамки заявленного в деле периода взыскания, кроме того, до поступления искового заявления в суд Истцы по встречному иску не обращались в АО «Тамбовская сетевая компания» с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с п. 101, п.п. «д» п. 148(22) постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, т.е. истцами по встречному иску не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Оказание услуг в с. <АДРЕС> муниципального округа осуществляется на основании Постановления администрации <АДРЕС> сельсовета <НОМЕР>, которое до настоящего времени не обжаловано. При этом считает, что доказательств ненадлежащего исполнения АО «ТСК» обязательств по договору суду не представлено. В адрес регионального оператора истцами по встречному иску не направлялись акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору. В связи с чем просил в удовлетворении встречных требований отказать в полном объеме. Ответчик ФИО4 (истец по встречному иску) исковые требования не признал и суду пояснил, что он и члены его семьи договор с АО «ТСК» не заключали, услугами регионального оператора не пользовались. Истец услуг по вывозу мусора им не оказывает, мусорные контейнеры на улице отсутствуют, контейнерная площадка от их дома находится на расстоянии 0,5 км, мусор вывозится только один раз в неделю, что не соответствует нормам СанПин. Кроме того, его дочь, ФИО8, с 2015 года живет и работает в г. <АДРЕС>, в связи с чем, услугами по вывозу ТКО не пользовалась. При этом пояснил, что весь мусор он утилизирует на своем земельном участке, бумагу сжигает, стекло сдает в пункты приема в г. <АДРЕС>, а биомусор складирует в компостную яму. Считает, что истцом нарушен срок обращения с данным иском и просит применить срок исковой давности. Свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Ответчики ФИО5 и ФИО7 в судебное заседание не явились, суду представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В представленных письменных возражениях с исковыми требованиями не согласились, просили о применении срока исковой давности. Ответчик ФИО12 в судебное заседаниене явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, в котором она просит о рассмотрении дела без ее участия. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске и районах. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.Согласно ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с положениями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области обеспечивается региональным оператором АО «Тамбовская сетевая компания» с 01.01.2019. Согласно вышеуказанному Федеральному закону от 24.06.1998 №89-ФЗ все потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет типовую форму, утвержденную Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, и носит публичный характер. Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. В соответствии с п. 148 (1) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является Региональный оператор. Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством договор на вывоз ТКО является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Судом установлено, что с 01 января 2019 года исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Тамбовской области является Региональный оператор - АО «Тамбовская сетевая компания». Региональный оператор опубликовал публичную оферту о заключении Договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и типовую форму договора на официальном сайте АО «ТСК» и в газете «Тамбовская жизнь» от 28.12.2018. В связи с тем, что ответчики не воспользовались своим правом в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) Правил №1156, и в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не направили последнему заявку о заключении договора в письменной форме, договор с региональным оператором заключен на условиях типового договора. При таких обстоятельствах, доводы ответчиков о том, что у них с АО «ТСК» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются не состоятельными, поскольку, как указано выше, данный договор заключен путем совершения конклюдентных действий, в связи с чем, в силу условий типового договора оплата услуг по обращению с ТКО в срок и цене, установленной в договоре, является обязательной. Доказательств заключения соответствующего договора с третьими лицами, а также доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, ответчиками не представлено. В соответствии с п. 8 (18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений, многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 №354 пункт 148(34) размер платыза коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148(36) Правил <НОМЕР>). Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются правительством Российской Федерации. Указанная норма права регулирует как случай постоянного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц, так и временного их отсутствия. Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, является ФИО4 (дата государственной регистрации <ДАТА19>).
Согласно материалам дела, на регистрационном учете по вышеуказанному адресу вместе с ФИО4, состоят жена - ФИО5 и теща - ФИО7 Дочь ФИО4 - ФИО8 была зарегистрирована по данному адресу с <ДАТА20> Согласно сведениям регистрационного досье, с 15.10.2021 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, рп. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 75. Кроме того, в период с <ДАТА22> по <ДАТА23>, а также с <ДАТА24> по <ДАТА25> имела временную регистрацию в Московской области. Согласно материалам дела, расчет стоимости предоставленных ответчикам услуг по вывозу ТКО производился в соответствии с утвержденными тарифами, исходя из количества граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении, на условиях типового договора. Приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 №186-В, от 13.06.2019 года № 44-В, от 18.12.2019 года № 205-В, от 15.12.2020 года № 136-В, от 15.12.2021 №152-В и от 15.11.2022 № 112-В, и приказом Департамента цен и тарифов Тамбовской области от 15.12.2023 №176-В, был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно приложению, к данным приказам. Приказами Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области» от 10.05.2017 №43 и «О внесении изменений в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области» от 30.11.2021 №165 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для населения. Норматив накопления ТКО для индивидуальных жилых домов для городских и сельских поселений с населением до 10 000 человек составляет 0,13 м? на 1 человека в месяц. В пункте 148(24) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. В соответствии с пунктом 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.Как предусмотрено в п. 86(1) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом. Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению <НОМЕР>, если иное не предусмотрено пунктом 148(30) настоящих Правил. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90 Правил N 354). Согласно п. 92 Правил <НОМЕР> в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. Таким образом, перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.) подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом XV.1 Правил <НОМЕР>. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила № 354 не содержат. Судом установлено, что ФИО8 до 12.02.2020 проживалапо отличному от места регистрации адресу, что подтверждается представленной ею справкой с места работы от <ДАТА34> <НОМЕР>, согласно которой ФИО6 работает <АДРЕС>» в должности воспитатель с <ДАТА35> по настоящее время. Вместе с тем, постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил <НОМЕР>. Представленная ФИО6 справка, исходя из анализа её содержания, не свидетельствует о её временном отсутствии, не отвечает требованиям, установленным пунктами 92-94 Правил №354, и не подтверждает продолжительность временного отсутствия. Таким образом, приведенные ответчиком ФИО4 и ФИО6 обстоятельства не являются основаниями для освобождения последней от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в срок и цене, установленной в договоре. Сведений о том, что она несла расходы по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по месту её временного пребывания в ином жилом помещении, суду не представлено. Пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальныхотходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, в силу норм действующего законодательства обязанность организовать места накопления ТКО и обеспечить необходимое количество мусорных контейнеров, возложена на органы местного самоуправления. Во исполнение вышеуказанной нормы действующего законодательства, вывоз твердых коммунальных отходов по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа осуществляется бестарным способом в соответствии с реестром погрузки твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением <НОМЕР> от <ДАТА38>, а также в соответствии с графиком вывоза 1 раз в неделю по понедельникам. В указанном реестре содержится информация о размещении на территории с. <АДРЕС> площадок для накопления твердых коммунальных отходов, в котором ул. <АДРЕС> не указана. Вместе с тем, отсутствие контейнерной площадки в непосредственной близости от жилого дома ответчиков не лишает их возможности утилизировать мусор бестарным способом, и не является основанием для освобождения от оплаты услуги по обращению с ТКО.
При этом, на регионального оператора по обращению с ТКО не возложена обязанность по созданию контейнерных площадок, поскольку согласно п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз, в связи с чем истец, не может нести ответственность за недостаточное количество или отсутствие контейнерных площадок, а потому неисполнение этой обязанности не может расцениваться как ненадлежащее исполнение обязанностей по обращению с ТКО. Доводы ФИО4 о не предоставлении региональным оператором пакетов или других емкостей для отходов, также не могут быть приняты во внимание, поскольку независимо от установленного способа складирования ТКО судом установлен факт оказания услуг по сбору и вывозу ТКО с мест сбора и накопления ТКО, которые были включены в схему обращения с отходами. В тарифах, расходы регионального оператора на обеспечение потребителей пакетами для сбора ТКО не включены. В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.Исходя из ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом ответчиками не представлено суду объективных и допустимых доказательств самостоятельного вывоза и (или) утилизации в спорный период бытовых отходов способами, не нарушающими санитарное законодательство. Доводы ФИО4 о нарушении региональным оператором АО «ТСК» периодичности вывоза мусора и нарушении правил и норм СанПин, суд также считает не состоятельными. В соответствии с п. 15 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21», допускается сбор (вывоз) твердых коммунальных отходов с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО на контейнерных площадках). В связи с тем, что органом местного самоуправления не организованы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, применяется бестарный способ накопления отходов. При этом положениями СанПиН 2.1.3684-21 не устанавливается периодичность сбора твердых коммунальных отходов бестарным методом, то есть не с мест накопления твердых коммунальных отходов (не с контейнерных площадок), то удаление отходов, накопленных таким способом, осуществляется в соответствии с пунктом 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>: безопасным для населения и окружающей среды способом - путем непосредственной погрузки мешков потребителей в мусоровоз.
Факт оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (фактические даты вывоза ТКО) в период с мая 2019 года по май 2023 года подтверждаются маршрутными графиками движения спецтранспорта по вывозу мусора и не оспаривается ответчиками. Более того, ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что действительно один раз в неделю (понедельник) по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> проезжает трактор и собирает ТКО, однако он и члены его семьи данной услугой не пользуется. Вместе с тем, доводы ФИО4, о том, что он и члены его семьи услугами АО «ТСК» не пользуются, не являются основанием для освобождения от оплаты оказанных им услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг региональным оператором, т.е. с января 2019 года. Вместе с тем, ФИО4, ФИО5 и ФИО7 заявлено о применении срока исковой давности. Частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общийсрок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии со статьей 190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах, рассмотрению судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Применительно к вышеописанным положениям закона сроки исковой давности по платежам истекали в следующие даты: за май 2019 года - 10.06.2022, за июнь 2019 года - 10.07.2022, и так далее. Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В п. 18 Постановления отмечено, что по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, что имеет место по настоящему делу, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, для расчета срока исковой давности необходимо определить длительность периодов судебной защиты в рамках приказного производства. АО «ТСК» к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с ФИО4, ФИО5 и ФИО7 обратилось 23.07.2021. 28.07.2021 мировым судьей Староюрьевского района Тамбовской области вынесен судебный приказ №2-853/2021 о взыскании с ФИО4, ФИО5 и ФИО7 задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июня 2019 года по 31 мая 2021 года в сумме 7 076,89 рублей, госпошлины 200 руб. Определением мирового судьи от 09.08.2021 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. После возобновления течения срока исковой давности, его неистекшая часть по требованиям с 01 июня 2019 года по 31 мая 2021 года составляет более 6 месяцев (за июнь 2019 года - 1 год), значит, она продолжает течь с даты отмены судебного приказа, а именно с 09.08.2021 и учитывая дату подачи настоящего иска - 14.02.2025, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с мая 2019 по 31 мая 2021 года, пропущен истцом. Вместе с тем, как установлено судом, во второй раз к мировому судье за защитой нарушенного права АО «ТСК» обратилось 18.05.2022. 20 мая 2022 года мировым судьей был вынесен судебный приказ №2-767/2022 о взыскании с ФИО4, ФИО5 и ФИО7 задолженностипо оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2021 года по март 2022 года в сумме 2 299,05 рублей, госпошлины 200 руб. Таким образом, в силу выше указанных правовых норм, с вынесением судебного приказа и с началом осуществления судебной защиты нарушенного права срок исковой давности по требованиям в части взыскания задолженности за период с июня 2021 года по март 2022 года перестал течь и возобновил течение только после вынесения определения от 30.05.2022 об отмене судебного приказа. Отсюда срок исковой давности был прерван на 12 дней. С учетом периода судебной защиты, к моменту подачи искового заявления (14.02.2025) по общему правилу истек срок исковой давности по требованиям о взыскании ежемесячных платежей за период с июня 2021 года по декабрь 2021 года. Таким образом, разрешая требования истца АО «ТСК», мировой судья пришел к выводу, что с ответчиков ФИО4, ФИО5 и ФИО7 подлежит взысканию сумма задолженности за период с января 2022 года по май 2023 года в размере 4 053,63 рублей. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности), в связи с чем последствия пропуска срока исковой давности к требованиям, заявленным к ФИО8, применению не подлежат. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исследовав все обстоятельства по делу, исходя из положений действующего законодательства, мировой судья находит исковые требования АО «ТСК» обоснованными и с учетом применения срока исковой давности, подлежащими частичному удовлетворению, при этом не усматривая оснований для удовлетворения встречных исковых требований. Фактов неисполнения региональным оператором своих обязательств ответчиками не представлено. Допустимых доказательств, подтверждающих, что ФИО4, ФИО5 и ФИО7 не пользовались услугами регионального оператора, суду не представлено. Между тем, АО «ТСК» осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, нарушений в действиях регионального оператора, мировым судьей не установлено, в связи с чем, начисление региональным оператором платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, является правомерным. Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО5 и ФИО7 о перерасчете платы, подлежат отклонению и требования о компенсации морального вреда и штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Заявленные АО «ТСК» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., суд признает необходимыми и соответственно подлежащими взысканию с ответчиков.руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с учетом применеия срока исковой давности удовлетворить частично. Взыскать в солидарном порядке с должников: ФИО4, <ДАТА55> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ФИО5, <ДАТА56> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ФИО7, <ДАТА57> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области в пользу Акционерного общества «<АДРЕС> сетевая компания» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, за период с января 2022 года по май 2023 года в размере 4 053 (четыре тысячи пятьдесят три) рубля 63 копейки, а также судебные расходы в размере 3 488 рублей. Взыскать с ФИО6, <ДАТА58> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, за период с июня 2019 года по январь 2020 года включительно в размере 595 (пятьсот девяносто пять) рублей 95 копеек, а также судебные расходы в размере 512 рублей. В удовлетворении остальной части иска АО «Тамбовская сетевая компания», отказать. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, ФИО5 и ФИО7 к АО «Тамбовская сетевая компания» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Староюрьевский районный суд Тамбовской области через мирового судью судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области в течение одного месяца. Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании, и в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025. Мировой судья: /подпись/ Ж.Е. Колодина Копия верна. Мировой судья: Ж.Е.<ФИО2>