2025-08-27 05:46:29 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ в отношении
пресвитера (руководителя) местной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, (далее - Объект). Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним. Исходя из положений пункта 7 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно положений пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса). Исходя из положений пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена <ДАТА4>) предусмотрено, что основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов территорий) религиозных организаций» (далее - Требования). Проверка показала, что местная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенная по фесу: <АДРЕС> имеет паспорт безопасности от <ДАТА6>, присвоена 3 категория. Установлено, что по состоянию на <ДАТА7> в нарушение п. 31 требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от категории объектов (территорий) обеспечивается путем: - не оборудован объект (территория) системами противопожарной защиты пп. «а»); - не ведется периодический (не реже 3 раз в сутки) обход и осмотр помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов (пп. «г»); - защита от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объектов (территорий), в том числе к информации, содержащейся в паспортах безопасности отсутствует (пп. «д»). Паспорт безопасности хранится вне объекта. Кроме того, план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов не разработан. Выявленные нарушения закона снижают антитеррористическую защищенность объекта. Указанное свидетельствует об отсутствии контроля со стороны администрации и ответственных должностных лиц предприятия, игнорировании предусмотренного п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> «О противодействии терроризму» принципа противодействия терроризму в Российской Федерации - приоритета мер предупреждения терроризма. В силу ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФНС России от <ДАТА8> пресвитером (руководителем) <ОБЕЗЛИЧЕНО> является пресвитер <ФИО2>, который отвечает за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности Объекта.
В результате бездействия пресвитера (руководителя) <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, а именно не принятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, сформировались условия, способствующие реализации угроз безопасности объекта. Дата совершения правонарушения <ДАТА7> года 15 часов 30 минут. Место совершения - <АДРЕС> Таким образом, в действиях пресвитера (руководителя) <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены. Просил назначить наказание в виде предупреждения. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> года <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций. В силу п. 31 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории объектов (территорий) обеспечивается путем: - оборудования объектов (территорий) системами противопожарной защиты; - периодического (не реже 3 раз в сутки) обхода и осмотра лицами, указанными в подпункте "в" настоящего пункта, объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов, при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения, для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ); - защиты от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объектов (территорий), в том числе к информации, содержащейся в паспортах безопасности. Проверка показала, что меры по антитеррористической защищенности объекта местная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимаются не в полном объеме. <ФИО2> является пресвитером (руководителем) местной религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, решением о проведении проверки от <ДАТА13>, Уставом местной <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРЮЛ, копией представления, копией ответа от <ДАТА14>, копией журнала визуального осмотра храма и прилегающей территории и иными материалами дела. При назначении административного наказания суд, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Из материалов дела следует, что вмененное в вину <ФИО2> правонарушение совершено им впервые, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности. В судебном заседании установлено, что <ФИО2> приняты меры по устранению причин, послуживших основанием для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, мировой судья приходит к выводу о возможности замены юридическому лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
пресвитера (руководителя) местной религиозной организации<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, 28.3 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна Мировой судья: <ФИО1>