Решение по административному делу

УИД 47MS0003-01-2023-003528-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 3-411/2023

г. Тихвин Ленинградской области 10 октября 2023 годаМировой судья судебного участка № 68 Тихвинского муниципального района Ленинградской области Старухин Н.А., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Тихвинский комплексный леспромхоз» (далее - ЗАО «Тихвинский КЛПХ<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - закрытое акционерное общество <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило в комитет государственного экологического надзора Ленинградской области отчет по форме 1-ИЛ по использованию лесов за январь-июль 2023 года в неполном объеме или в искаженном виде, по сроку представления ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, чем <ДАТА2> в 00 часов 01 минуту по месту своей регистрации совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя привлекаемого лица. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенного с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области использует лесной участок общей площадью 29035 га в <АДРЕС> лесничестве в целях заготовки древесины. В соответствии с п.п. «а» п. 18 указанного договора аренды лесного участка, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Согласно п.п. «п» п. 18 Договора аренды земельного участка, арендатор обязан предоставлять арендодателю отчеты, предусмотренные статьями 49, 60 и 66 лесного кодекса Российской Федерации в сроки, установленные для предоставления отчетов по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Отчетность предоставляется в соответствии с формами, установленными нормативными актами специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 84-84 Лесного кодекса Российской Федерации, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Обязательное предоставление отчета по форме 1-ИЛ установлено приложением <НОМЕР> к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> <НОМЕР> утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее - Приказ МПР РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>). Отчет об использовании лесов должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числе месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Так, согласно поступившим материалам (вх. К-07-2960/2023 от <ДАТА7>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представил в адрес комитета по природным ресурсам Ленинградской области <ДАТА8> отчёт об использовании лесов за январь - июль 2023 года в электронном виде. В указанном отчёте содержалась информация в неполном объёме (искажённом виде), а именно в отчёте <ОБЕЗЛИЧЕНО> не отражено, что в Городском участковом лесничестве <АДРЕС> лесничестве при использовании лесов на основании договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА9> произведена рубка в квартале 177 выдел 5, лесосека (делянка) <НОМЕР>, площадь - 4,0 га, вид рубки - сплошная, в общем объёме 1362 куб. м. Заготовка древесины на указанной лесосеке производилась <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании заявленной лесной декларации <НОМЕР>-2022 от <ДАТА10> Кроме того, в отчёте об использовании лесов за январь - июль 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не отражено, что в Городском участковом лесничестве <АДРЕС> лесничестве пои использовании лесов на основании договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА9> произведена рубка в квартале 164 выдел 6, лесосека (делянка) <НОМЕР>, площадь - 6,4/5,7 га, вид рубки - сплошная, в общем объёме 1760 куб. м. Заготовка древесины на указанной лесосеке производилась <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании заявленной лесной декларации <НОМЕР> от <ДАТА11> При этом, при проведении маршрутного патрулирования (Акт контрольного патрулирования <НОМЕР> б/н от <ДАТА12>), а также административного обследования лесов Акт <НОМЕР> 9-005 от <ДАТА12> лесничими <АДРЕС> лесничества установлен факт вырубки лесных насаждений в вышеуказанных лесосеках Городского участкового лесничества <АДРЕС> лесничества в полном объёме. Кроме того, в представленном отчёте об использовании лесов за январь - июль 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не отражено, что в Городском участковом лесничестве <АДРЕС> лесничестве при использовании лесов на основании договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА9> произведена рубка в квартале 73 выдел 8,13,14 лесосека (делянка) <НОМЕР>, площадь - 12.7 га, вид рубки - сплошная, в общем объёме 4295 куб. м. Заготовка древесины на указанной лесосеке производилась <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании заявленной лесной декларации <НОМЕР>-2023-169 от <ДАТА13> Также, в отчёте об использовании лесов за январь - июль 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не отражено, что в Городском участковом лесничестве <АДРЕС> лесничестве при использовании лесов на основании договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА9> произведена рубка в квартале 73 выдел 21,26,30 лесосека (делянка) <НОМЕР>, площадь - 21,2 га, вид рубки - сплошная, в общем объёме 5767 куб. м. Заготовка древесины на указанной лесосеке производилась <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании заявленной лесной декларации <НОМЕР>-169 от <ДАТА13> Вместе с тем, при проведении маршрутного патрулирования (Акт контрольного патрулирования <НОМЕР> б/н от <ДАТА14>), а также административного обследования лесов Акт <НОМЕР> 9-006 от <ДАТА14> лесничими <АДРЕС> лесничества установлен факт вырубки лесных насаждений в вышеуказанных лесосеках Городского участкового лесничества <АДРЕС> лесничества в полном объёме. Из сведений на портале ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней, представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за январь - июль 2023 года, установлено, что отчёт об использовании лесов за январь - июль 2023 года, поступивший в адрес комитета по природным ресурсам Ленинградской области и размещённый на портале ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней <ДАТА12> не содержит сведений о вышеуказанных лесосеках, разработанных <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полном объёме, при этом иных отчётов об использовании лесов за январь - июль 2023 года, поданных с исправлением ЗАО «<АДРЕС> КЛІХ» на портале ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней, не внесено. Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения и его виновность подтверждаются: - уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА15> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - письмом ЛОГКУ «Ленобллес» <НОМЕР> от <ДАТА16> о выявленных нарушениях лесного законодательства о предоставлении отчета об использовании лесов по форме <НОМЕР>-ИЛ за январь-июль 2023 года в неполном объеме и в искаженном объеме в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - актом административного обследования лесов <НОМЕР> 9-006 от <ДАТА2> составленным главным лесничим <АДРЕС> лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - актом контроля патрулирования лесов от <ДАТА2> комитета по природным ресурсам Ленинградской области ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области <АДРЕС> лесничество - филиал <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - фототаблицей к акту маршрутного патрулирования от <ДАТА2>; - отчетом по форме <НОМЕР>-ИЛ об использовании лесов за июль 2023 года; - формой лесной декларации <НОМЕР>-2023-169 от <ДАТА18> и приложением <НОМЕР> к форме лесной декларации; - договором аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА19>, заключенного между комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> - письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА20> о выявленных нарушениях лесного законодательства о предоставлении отчета об использовании лесов по форме <НОМЕР>-ИЛ за январь-июль 2023 года в неполном объеме и в искаженном объеме в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - актом административного обследования лесов <НОМЕР> 9-005 от <ДАТА21> составленным главным лесничим <АДРЕС> лесничества - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в отношении ЗАО «Тихвинский КЛПХ»; - актом контроля патрулирования лесов от <ДАТА21> комитета по природным ресурсам Ленинградской области ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области <АДРЕС> лесничество - филиал <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - фототаблицей к акту маршрутного патрулирования от <ДАТА21>; - отчетом по форме <НОМЕР>-ИЛ об использовании лесов за июль 2023 года; - формой лесной декларации <НОМЕР>-169 от <ДАТА23> и приложениями <НОМЕР><НОМЕР>, 5 к форме лесной декларации; - формой лесной декларации <НОМЕР>-2022-169 от <ДАТА24> и приложениями <НОМЕР><НОМЕР>, 5 к форме лесной декларации, и другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований. Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий, поэтому суд кладет указанные доказательства в основу настоящего постановления.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в непредставлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, При назначении наказания суд учитывает характер и опасность правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать закрытое акционерное общество «Тихвинский комплексный леспромхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП Российской Федерации, и назначить му наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья Старухин Н.А.