Дело № 05-1519/1302/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Белый Яр, Сургутский район 27 сентября 2023 года

ул. Совхозная, 3

Мировой судья судебного участка № 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михайлова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица – директора МКУ «Локосовский СОК «Старт» ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: ..., паспортные данные......... ..., адрес юридического лица: ХМАО-Югра, Сургутский район, с.п. Локосово, ул. Советская, д. 26,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором МКУ «Локосовский СОК «Старт» по месту нахождения юридического лица по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, с.п. Локосово, ул. Советская, д. 26, 26.01.2023 года в 00:01 часов не представила как страхователь в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации юридического лица сведения по форме ЕФС-1 ГПД обращение 101-23-000-8918-4726 на двух застрахованных лиц в установленный срок, чем был нарушен пункт 6 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусматривающих представление страхователем в указанный орган необходимых сведений не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Фактически данные сведения предоставлены 10.03.2023 г., то есть с нарушенным сроком.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв с обоснованием своей позиции по изложенным в протоколе об административном правонарушении доводам, ходатайств об отложении дела не заявляла, её явка не была признана судом обязательной.

В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанных обстоятельств судом не установлено и мировой судья продолжил рассмотрение в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (пункт 1 статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" /далее - Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь предоставляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у них застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, отчетом об извещении, реестрами почтовых отправлений, сведениями о застрахованных лицах, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МКУ «Локосовский СОК «Старт», протоколом об административном правонарушении № 6204/2023 от 21 августа 2023 года.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 указана в качестве лица, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Ошибочное указание в тексте протокола об административном право-нарушении № 6204/2023 от 21 августа 2023 года относительно фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ошибочно указано как ФИО2 является опечаткой, и не свиде-тельствует о привлечении к административной ответственности ненадлежащего лица, при том, что в протоколе об административном правонарушении от 21 августа 2023 года № 6204/2023 во вводной части указаны полные фамилия, имя, отчество, паспортные данные, паспортные данные, адрес регистрации (проживания) должностного лица ФИО1, позволяющие идентифицировать лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Деяние ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Назначая ФИО1 административное наказание, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность учитываю наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела судом не истек. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Назначение наказания в виде административного штрафа должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в офи-циальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение вы-носится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые со-вершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

Материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о причинении действиями ФИО1 вреда и наступлении последствий, представляющих существенное нарушение прав граждан, интересов общества и государства.

Согласно статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Материалы дела не содержат сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

На основании изложенного суд считает возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора МКУ «Локосовский СОК «Старт» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Михайлова