Дело № 5-809/2023 УИД 69MS0066-01-2023-003866-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Ржев Тверской области 29 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 47 Тверской области Михайлов И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
ОАО «РЖД» не представило в адрес Октябрьского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в полном объеме сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах. Как следует из протокола об административном правонарушении № Ю 552/01-4 от <ДАТА2>, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ОАО «РЖД» (Эксплуатационное локомотивное депо Ржевское Октябрьской дирекции тяги структурное подразделение дирекции тяги ОАО «РЖД», расположенное по адресу: <АДРЕС>) на основании Решения от 22.08.2023 № 552/01, установлено, что ОАО «РЖД» допустило нарушение законодательства, а именно: <ДАТА4> в 18 часов 01 минуту установлено, что пунктом 13 Решения о проведении плановой выездной проверки от 22.08.2023 № 552/01 для достижения целей и задач проведения проверки предусмотрено предоставление ОАО «РЖД» следующих документов: рабочая программа производственного контроля; протоколы лабораторных исследований по программе производственного контроля; приказы о приеме сотрудников на работу (при необходимости); должностные инструкции; документы с обслуживающими организациями; документы, подтверждающие выполнение договоров с обслуживающими организациями; документы на вывоз производственных и бытовых отходов, документы, подтверждающие вывоз производственных и бытовых отходов; штатное расписание, количество работающих, на 01.01.2023; режим труда и отдыха, технологический регламент, должностные инструкции; контингент и список лиц, работающих во вредных условиях, подлежащих предварительному (при приеме на работу) и периодическому медицинским осмотрам, акт заключительной медицинской комиссии по результатам медицинского осмотра за 2021, 2022, копию лицензии медицинского учреждения на право проведения предварительных и периодических медицинских осмотров; личные медицинские книжки, сведения о профилактических прививках сотрудников; документы на проведение дератизации и дезинсекции помещений и прилегающей территории, акты выполненных работ; паспорта на вентиляционные установки с отметкой о контроле эффективности работы; документы, удостоверяющие безопасность и качество товаров, работ/услуг; свидетельства о государственной регистрации, сертификаты соответствия, декларации на используемые дезинфицирующие и моющие средства. Однако <ДАТА4> в 18 часов 01 минуту установлено, что за время проведения проверки юридическим лицом документы, указанные в п. 13 Решения о проведении плановой выездной проверки от 22.08.2023 № 552/01, в адрес Октябрьского территориального отдела представлены не в полном объеме, а именно: рабочая программа производственного контроля; документы с обслуживающими организациями; документы, подтверждающие выполнение договоров с обслуживающими организациями; контингент и список лиц, работающих во вредных условиях, подлежащих предварительному (при приеме на работу) и периодическому медицинским осмотрам, акт заключительной медицинской комиссии по результатам медицинского осмотра за 2021, 2022, копия лицензии медицинского учреждения на право проведения предварительных и периодических медицинских осмотров; документы на проведение дератизации и дезинсекции помещений и прилегающей территории, акты выполненных работ; паспорта на вентиляционные установки с отметкой о контроле эффективности работы; документы, удостоверяющие безопасность и качество товаров, работ/услуг (в том числе на спец. одежду и СИЗ); свидетельства о государственной регистрации, сертификаты соответствия, декларации на используемые дезинфицирующие и моющие средства, представлены не были. Законный представитель ОАО «РЖД», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Принимая во внимание, что ОАО «РЖД» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела документам.
Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела и подтверждена исследованными судом доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № Ю 552/01-4 от <ДАТА5>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; - актом плановой выездной проверки от <ДАТА6> года; - уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 24 августа 2023 года № 432; - решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА3> года № 552/01. Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, допустимые, относимые к указанному делу, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения дела об административном правонарушении по существу. В соответствии с п. 4, 5 ст. 73 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов. В связи с чем, ОАО «РЖД», согласно пункту 13 Решения о проведении плановой выездной проверки от 22.08.2023 № 552/01 должно было не позднее окончания выездной проверки (в рассматриваемом случае не позднее 18 часов 00 минут <ДАТА10>) представить необходимые для проведения выездной проверки документы, однако такие сведения (информация) Октябрьскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в полном объеме не представлены. Таким образом, ОАО «РЖД» <ДАТА4> в 18 часов 01 минуту совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Действия ОАО «РЖД» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, так как ОАО «РЖД» представило в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28548000 Номер счета получателя платежа № 03100643000000013600 ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г. Тверь № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000029 КБК 33511601193010007140, УИН <НОМЕР> Квитанцию либо копию квитанции необходимо своевременно представить в судебный участок № 47 Тверской области. Разъяснить ОАО «РЖД», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить ОАО «РЖД» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 47 Тверской области в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья И.А. Михайлов