дело № 5-142-10/2026 (5-142-401/2025) УИД 34MS0125-01-2025-004319-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 12 января 2026 г. Мировой судья судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Мозговая В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Хользунова 36/3», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Хользунова 36/3», зарегистрированное по адресу <...>, не предоставил в установленный срок, а именно до 14 ноября 2025 года, предписание Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области № 157 от 12 сентября 2025 года «Об устранении нарушений обязательных требований» документы по требованию от 31 октября 2025 г. № 206/зап-реш, предоставлены 18 ноября 2025 г. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена статьей ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ТСЖ «Хользунова 36/3» не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, возражений к протоколу не представил.В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что представитель ТСЖ «Хользунова 36/3» о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Товарищество собственников жилья «Хользунова 36/3», зарегистрировано по адресу <...>. В связи с поступившими материалами Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области на основании решения от 29 октября 2025 г. № 206 в отношении ТСЖ «Хользунова 36/3» проведена внеплановая документарная проверка. Как указано в статье 72 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 31 октября 2025 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области направлено ТСЖ «Хользунова 36/3» требование о предоставлении документов в течении 10 рабочих дней по официальному электронному адресу, а также заказным почтовым отправлением.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при применении нормы части 2 статьи 4.5 КоАП РФ о том, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, днем совершения данного административного правонарушения является день, следующий за последним днем предусмотренного законом срока по предоставлению документов, то есть 17 ноября 2025 года.

Сведения о том, что председатель ТСЖ «Хользунова 36/3» выполнил требование до 17 ноября 2025 года (включительно) в материалах дела отсутствуют, самим председателем ТСЖ «Хользунова 36/3» такие сведения не представлены. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ТСЖ «Хользунова 36/3» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Документы, находящиеся в материалах дела, составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и иных доказательствах отражены.

Принимая решение по делу, мировой судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Таким образом, доверяя имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам, мировой судья оценивает их в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ и считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ТСЖ «Хользунова 36/3» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания ТСЖ «Хользунова 36/3» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ТСЖ «Хользунова 36/3», на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается принятие мер по устранению нарушения, представление сведений 18 ноября 2025 г.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСЖ «Хользунова 36/3», мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения ТСЖ «Хользунова 36/3» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса Учитывая вышеизложенное, полагаю необходимым признать ТСЖ «Хользунова 36/3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в совокупности с установленными обстоятельствами, наличие смягчающих административную ответственность ТСЖ «Хользунова 36/3» обстоятельств, его материальное положение, мировой судья считает возможным, в соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить размер основного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Хользунова 36/3», ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить организации наказание в виде административного штрафа, взыскиваемого в доход государства, в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей. Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (<...>), ИНН <***>, КПП 346001001, р/с <***> в Отделение Волгоград банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600006600009050981, административный штраф по постановлению №5-142-10/2026 от 12.01.2026 в отношении Товарищества собственников жилья «Хользунова 36/3». Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. Мировой судья: В.В.Мозговая