Решение по административному делу
Дело № 5-343/2025 УИД 55MS0005-01-2025-001671-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 августа 2025 года с.Знаменское Омской области
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области А.К. Пукалова, юридический адрес: <...>,
При секретаре Григорович В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
в отношении ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ :
18.06.2025 года ФИО2 в помещении магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного но адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществила незаконную деятельность по реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции приобретённой ею для личных целей, реализовала для употребления <ФИО1> алкогольную продукцию — одну бутылку водки с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объёмом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 32.9 % стоимостью 220 (двести двадцать) рублей, относящейся в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА4>, «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к товару ограниченному в обороте.
В результате проведения осмотра места происшествия по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, изъята немаркированная алкогольная продукция следующих наименования й количества: 50 бутылок объёмом 0,5 литра каждая с наименованием па этикетке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с заключениями эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> указанная продукция является спиртосодержащей, заключения экспертов приобщены к материалам проверки.
По словам ФИО2, данная продукция была приобретена ею для личных нужд у неустановленного лица данных, о котором она предоставить отказалась. Данная алкогольная продукция, принадлежащая последней, хранилась в помещении указанного магазина и предназначалась для целей реализации и извлечения дохода.
Таким образом, ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 пояснила, что водка в количестве 50 бутылок принадлежит ей, привезла от родителей, хотела получить доход от продажи, работодатель не знал о ее деятельности. Вину признала, в содеянном раскаялась.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Федеральный закон от <ДАТА6> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Из п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного закона (абз. 14, 24).
В соответствии с ч.3 ст.26 Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14.17.1 ч.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, умышленно, с целью получения противоправного дохода, осуществила розничную продажу одной бутылки водки марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащей ей лично, которая согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 32,9 %.
На основании изложенного мировой судья считает, что вина ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, полностью установлена.
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.07.2025 года формально в действиях Гайдар II.С., усматриваются признаки преступления предусмотренного ст. 171.1 УК РФ - производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством РФ. Однако необходимо учесть, что в соответствии с действующим законодательством РФ в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции величина прибыли от реализации указанной выше немаркированной алкогольной продукции, которую могла бы извлечь ФИО3, не соответствует крупному или особо крупному размеру по примечанию к ч.5, ч. 6 ст. 171.1 УК РФ. Таким образом, учитывая вышеизложенное в действиях ФИО2, отсутствует состав преступления предусмотренного ч.5, ч.6 ст. 171.1 УК РФ, руководствуясь п.2, ч. 1, ст.24, ст. 144, ст. 145, ст. 148 УПК РФ. В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, отказано, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления предусмотренного ч.5, ч.6 ст. 171.1 УК РФ. Вина ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 202501000181 от 11.07.2025г. ( л.д. 4 ), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.07.2024г. ( л.д. 34 ), материалами контрольной закупки ( л.д.6-19), протоколом изъятия вещей ( л.д.20.21), рапортом УУП ОМВД России по Знаменскому району( л.д.5), заключением химической экспертизы ( л.д.30-32), иными материалами дела.
Действие ФИО2, не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, личность и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья рассматривает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
С учетом всех обстоятельств дела, характера и причин совершенного административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ФИО2,а также целей назначения наказания, исходя из принципа справедливости, мировой судья считает, что ФИО2, может быть назначено наказание ниже нижнего предела, установлено санкцией статьи ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для граждан ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ составляет 30 000.00 рублей, следовательно, половина размера штрафа составляет 15 000.00 рублей.
Решая судьбу изъятых вещественных доказательств, мировой судья руководствуется следующим.
В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В соответствии с ч.2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФпредусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья, вправе назначить лишь основное наказание.
Пунктом 1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 08.06.2021) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее федеральный закон ФЗ-171) установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий. Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. При этом с учётом необоротоспособности названных вещей установление факта их принадлежности определённому лицу правового значения не имеет (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской федерации). В данном случае мировой судья, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и, учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная (спиртосодержащая) продукцияподлежит уничтожению.
Учитывая, что из общего количества изъятой алкогольной продукции для производства экспертизы было представлено: 1 бесцветная стеклянная бутылка с этикеткой с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с объемом жидкости 0,5л., в ходе исследования израсходована вся жидкость, уничтожению подлежат 1 пустая бесцветная стеклянная бутылка с этикеткой с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Остальная изъятая алкогольная продукция - 50 бутылки водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - подлежит передаче в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для уничтожения.
На основании изложенного, в соответствии с ч.ч. 2.2., 2.3 ст.4.1 , ч.1 ст.14.17.1, 24.5, 29.9, 29.10, 31.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч.ч. 2.2., 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000.00 (пятнадцать тысяч) рублей.
Получатель штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН <***> номер счета получателя платежа 03100643000000015200 Отделение Омск БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, кор.сч.40102810245370000044, КБК 005 116 011 430 101 7140, ОКТМО 52612000, УИН 020 99 298 55 000 55 00 34320259.
Вещественные доказательства - полимерный пакет черного цвета, 1 бесцветную стеклянную бутылку с этикеткой с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - уничтожить.
Изъятую алкогольную продукцию - 50 бутылки водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - передать для уничтожения в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд через судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа (отсутствии документа об оплате) в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) или имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф в установленный законом срок, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья А.К. Пукалова
Статья 51 Конституции РФ, права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 25.5, 25.13, 29.5 ч.1, 30.1-30.4 КоАП РФ, разъяснены, с протоколом от <ДАТА9> ознакомлена.
Копия постановления направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «___»_______________2025 г.
Копия постановления направлена должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, «____»_____________2025 г.