Дело № 5-618/11-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Вилюйск Вилюйского района РС (Я) 13 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Соловьев И.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) юриста 3 класса Аргунова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1»,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения должностными лицами образовательных учреждений законодательства Российской Федерации о порядке представления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, по результатам которой установлено, что и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», требования вышеуказанного законодательства в полной мере не соблюдаются. Так, и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 не представил вышеуказанную информацию в филиал «Центр занятости населения Вилюйского улуса» ГКУ РС (Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)», чем нарушил требования п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В связи с указанными обстоятельствами 29 сентября 2023 года и.о. прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) юристом 1 класса ФИО2 в отношении должностного лица - и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, и собраны другие материалы. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, и пояснил суду, что в сентябре 2023 годаон исполнял обязанности директора школы. Прокурор Аргунов Т.С. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении полностью поддержал, сославшись на указанные в нем доводы. Просил суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в пределах санкции указанной статьи. Выслушав доводы ФИО1, заключение прокурора Аргунова Т.С., исследовав постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Так, основанием привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, ч. 1 ст. 19.7.5-3, ч. 1 ст. 19.7.5-4, ст.ст. 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Порядок представления работодателями сведений и информации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 3-5 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года N 2576 работодатели, за исключением работодателей, указанных в п. 5 данных Правил, представляют сведения и информацию, предусмотренные п. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона, одним из следующих способов по их выбору: посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Органы службы занятости размещают указанные сведения и информацию, и представленные работодателем в соответствии с пп. «б» п. 3 данных Правил, на единой цифровой платформе в течение одного рабочего дня со дня их представления работодателем. В соответствии с п. 3.2 ст. 25 вышеуказанного Закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, представляют указанные сведения и информацию, посредством их размещения на единой цифровой платформе, в том числе с использованием единого портала. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами в их совокупности, а именно светокопией информации по квоте филиала «Центр занятости населения Вилюйского улуса» ГКУ РС (Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» от 08 сентября 2023 года № 289, светокопией приказа о предоставлении отпуска работнику от 27 июня 2023 года № 01-06-о/23-87, светокопией должностной инструкции МБОУ «Вилюйская начальная общеобразовательная школа № 1», светокопией устава МБОУ «Вилюйская начальная общеобразовательная школа № 1» и постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2023 года, в котором изложено существо нарушения. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении соответствует требованиям положений ст. 28.2 КоАП РФ и составлено уполномоченным на то должностным лицом, при его составлении и сборе других материалов нарушений законодательства не допущено. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением некоторых случаев, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья п/п И.Д. Соловьев

Копия верна,

Мировой судья И.Д. Соловьев